生源不够，央企机关幼儿园对外招生，园长称“20多年首次”！专家：首轮幼儿园关停潮已经到来

我国进入人口负增长时代后，新生儿的减少，最先冲击的就是学前教育。

据《中国新闻周刊》报道，首轮幼儿园关停潮已到来，在一些地方，民办幼儿园2021年、2022年开始面临招生难，少部分公办幼儿园也存在招不满的情况。这种情况不仅出现在北京这样的一线城市，在山东临沂这一三线城市，各幼儿园今年也将面临激烈的生源竞争。

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不仅如此，未来中学乃至大学的生源也将受到较大影响。中国社会科学院战略研究院院长张翼此前曾撰文分析，从第七次全国人口普查到第八次全国人口普查之间的十年，将会经历由于初中和高中教育阶段学龄人口占比下降而导致的初级中学和普通高级中学数量减少的过程。在青年人口转型过程中，大学专科和大学本科的招生生源也将受到一定程度的影响。

丁长发说，不同类型的高校受出生人口下滑的影响差异很大。好的大学招生没问题，未来招生生源受影响较大的高校是高职院校、民办高校，未来有不少高校将会倒闭。当然，这是一个较为长期的过程。

有央企幼儿园首次对外招生

据第一财经报道，正值春季开学，家住武汉市汉阳区归元寺附近的龚玲（化名）在小区周边为刚满3岁的儿子物色幼儿园。令她意想不到的是，家门口的一所驻汉央企机关幼儿园向她抛来橄榄枝。

该幼儿园园长告诉龚玲，自己在这所幼儿园工作了20多年来，向来只对单位内部招生，前几年刚放开二孩时，生源多得还要排队筛选入园，但从去年秋季开始，个别班级却出现了招不满的现象。面对变化，今年春招园方决定扩大招生范围，不再硬性规定家长必须为本单位职工。

记者所居住的武汉某小区，打开地图搜索幼儿园，方圆2公里内竟有28所幼儿园。记者随后调查发现，由于竞争激烈，这些幼儿园抢夺生源也是花样迭出，私立幼儿园的“老带新”活动，老生学杂费可立减5000元，普惠幼儿园新生学杂费直接打9折，公立幼儿园不设招生范围零门槛入园。但即便如此，依然一“生”难求。

一家私立幼儿园园长告诉记者，该园小班今年春季计划招生45名学生，实际只有32人报名入园，原本计划新开设2个托幼班，也只有4个孩子报名，最后不得不取消托幼班，把4个孩子安排到小班。

据北京青年报，这种变化对幼儿及家长而言，似乎是值得欣喜的事，因为供过于求，似乎意味着孩子入园不再难不再贵。以笔者所在小区幼儿园为例，八九年前对每个孩子每月收费三四千元，而从民办园转为民办普惠园后，如今收费标准为每个孩子每月700多元。对幼儿家长来说，不仅不用为抢学位发愁，还有了更多的选择。

专家：首轮关停潮已来

据中国新闻周刊报道，北京丰台区一家普惠性民办幼儿园园长王莉认为，随着生源减少，第一批倒下的会是自己所在的普惠性民办园。

中国目前幼儿园主要有三类：公办园、普惠性民办园和非普惠性民办园。普惠性民办园的概念2010年就已提出。当年，国务院发布了对学前教育行业影响深远的《关于当前发展学前教育的若干意见》（即“国十条”），提出要积极扶持“面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园”。从2017年起，在80％的普惠率指标要求下，大量民办园主动或被动“转普”。

普惠性民办园，意味着性质虽属民办，但收费却是普惠性质。例如在北京，多数普惠性民办园生均每月保教费为750元，与同级别公办园收费一致；青岛规定普惠性民办园保教费最高不得超过同级公办园收费的两倍。相应地，政府会予以生均补贴和房租减免，比如北京的补贴为生均1000元/月。

公开数据显示，我国现存幼儿园相关企业36.29万家。近10年来，我国幼儿园相关企业新增量整体呈上升趋势，2021年新增最多，之后开始下降。2020年我国新增幼儿园相关企业4.02万家，新增量同比增长27.14%。2021年新增6.82万家，新增量同比增长69.88%。2022年新增4.5万家，新增量同比减少34.10%。

“其实首轮幼儿园的关停潮已经到来了。”首都师范大学副教授、中国学前教育研究会理事夏婧强调。她说，今年“应该是最好的一年”，以后会越来越困难。在幼儿园园长群里，从去年起就经常看到有幼儿园在转让一批桌椅板凳。很多园长还在挣扎，但趋势已不可逆转。另外，随着人口未来不断向城市集中，情况最危急的幼儿园还不在北京、上海、济南这些一二线城市，而是集中在四五线城市。

幼儿园何去何从？

据新京报报道，短短几年时间内，我国学前教育领域呈现出快速逆转的景象，这种变化对幼儿及家长、各类幼儿园意味着什么？面临招生难的幼儿园应该何去何从？

简单来说，这种变化缘于两大原因。一方面，近年来我们出生人口明显减少。据报道，2022年全年出生人口956万人，仅为2016年的50.77%，也就是说，6年来，我国出生人口下降了一半左右。当新生儿减少，对幼儿园学位需求也就自然减少。另一方面，在相关政策推动下，幼儿园数量显著增长，学前教育学位供给增加必然改变原有的招生格局。

显而易见，在幼儿园数量增多而生源减少的情况下，“一孩难求”将促进各类幼儿园进入激烈竞争状态，只要这种竞争是良性的，将会提升我国学前教育总体质量，并且对提升适龄人口的生育意愿产生积极影响。

在宏观布局方面，既要对我们新生人口的增长态势作出精准预测，并适时调整各类幼儿园的数量，使幼儿园学位供给总量与新生儿需求总量能够基本匹配，避免造成浪费和关停。此外，也要根据人口分布合理配置幼儿园，避免人口稠密地区幼儿园学位紧张而其他地区学位闲置浪费。同时，还应该鼓励错位竞争，让民办园办成各种“特色园”。

总之，不能让幼儿园“一孩难求”发展到“关停潮”，要通过及时调整和科学引导，使学前教育健康发展。

编辑|王月龙 杜恒峰

校对|卢祥勇

每日经济新闻综合自第一财经、中国新闻周刊、新京报、北京青年报、公开信息