每经编辑 孙志成 盖源源
2月23日上午，商丘市公共交通有限公司在官方公众号“商丘公交”发布通告称，3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。
通告称，受多种因素叠加影响，导致目前亏损十分严重，经营异常困难，员工工资、社保金拖欠，无力支付，车辆充电电费、车辆保险等无资金购买，已经无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民生工程。鉴于我公司实际困难，经公司研究决定，拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路，请广大市民、乘客提前做好出行安排，由此带来不便，敬请谅解。
目前“商丘公交”已经删除了该公交停运通告。
据顶端新闻，23日中午，商丘市公交公司发布最新通告称：商丘市公共交通有限公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。
2月23日，商丘市人民政府发布情况说明: 商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。
商丘市政府回应
据新黄河客户端，记者致电商丘市公共交通有限公司了解情况。一位工作人员表示，消息属实，公司全体职工已经五个月没有发工资，通告发布后公司领导已经被叫去开会了。商丘市交通运输局工作人员则告诉记者，“看到有停运这一说，但是局里还没跟我们直接说。”商丘市12345市政府服务热线工作人员则告诉记者，“这个是民生问题，非常重视，已经上报了”。目前“商丘公交”已经删除了该公交停运通告。
据上游新闻，商丘市公共交通有限公司一名工作人员介绍，该公司是民营企业，2022年10月至今她没有领到一分钱工资，公司一年多没有给她交社保，“这个通告发得太突然，我们员工来上班前都不知道，不知道现在还要不要上班。”
据海报新闻，一名工作人员告诉记者，之前也曾有过停运的情况，但都不像这次，是因为经营上面的困难停运。同时，该工作人员表示，公交停运这件事确实影响较大，目前市民打来的电话一直没停过，只能尽量给市民做好解释。
“我们其实也不想停运，实在经营不下去了。电费，包括买车，像我们几百台公交车都是贷款买的，现在每年的保险费都交不上，如果脱险，公交车上路也不符合交通法，现在确实是情况特别困难。”该工作人员告诉记者，他也是在公告发出之后才知道停运这件事的，不过，公交车在3月1日之前都是正常运行的。
据财联社，商丘市交通运输局的工作人员对记者表示：“资金缺口的具体数额暂不清楚，停运的事情我们也刚知道，领导会开会研究，后面到时候会有解决办法，届时以官方发布为准。”
据顶端新闻，23日中午，商丘市公交公司发布最新通告称：商丘市公共交通有限公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。
图片来源：商丘公交微信公众号
2月23日，据“网信商丘”，商丘市人民政府发布情况说明: 商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。
工商信息显示，商丘市公共交通有限公司成立于2006年3月，注册资本为500万元人民币，该公司有12个股东，11个是自然人，1个为商丘市公共交通有限公司工会委员会，最大股东是黄玉波。
风险信息显示，该公司存在多个法律诉讼信息，案由多为机动车交通事故责任纠纷、劳动争议。此外，该公司近日还因劳动争议案件被商丘市梁园区人民法院强制执行，执行标的4715元。
公开信息显示，商丘公交始建于1958年。2006年，按照省、市政府文件精神进行企业改制，注册成立商丘市公共交通有限公司，是商丘市唯一一家从事城市公交客运的公交企业。
截至2018年，商丘公交从业人员4000余人，运营车辆2578台，其中纯电动公交车2016台，纯电动公交车辆比例达到100%。建成充电站10个，港湾式公交停靠站199座，公交站点500米覆盖率达到80.8%，城乡公交化运营比率61%，线路长度1000余公里，年运营里程8100万公里，年客运量8300万人次。
据商丘市政府官网显示，2021年末，商丘户籍人口1012万人，常住人口772.3万人，全市城镇化率47.21%。
一些地方曾出现公交停运现象
实际上，近来，一些地方都曾出现部分公交线路甚至公交公司停运现象。
今年2月12日，黑龙江省漠河公交公司曾发布通告称：由于我司亏损严重，现在车辆贷款还不上，员工工资发放不了，充电桩电费以及员工养老保险交不上，我公司已无力承担老百姓出行公益性民生问题。经公司研究决定，2023年2月15日起城市公交暂时停止运行。
而漠河市市长邢雪松在接受红星新闻记者采访时表示，漠河市公交不会停运，保障公共通行是（政府）必须做的。对于公交公司发不出工资、欠薪的问题，邢雪松称政府会干预的，绝对不会有问题。
据南方都市报2月13日报道，广州省番禺区多条便民服务车于今年1月中旬停运，原因是所属公司经营不善、亏损严重。这些便民线路原先覆盖番禺区15个镇街，大部分10-15分钟一趟，是很多上班族依赖的接驳地铁出行方式。便民车突然停运后，很多居民称出行时间大涨，极为不便。
经媒体报道，番禺区交通运输局回应称，为解决便民车停运后群众上下班出行需求，已增设7条高峰短线，优化调整一条公交线路，均于2月16日开始试运行。
据辽宁葫芦岛市建昌县瑞通公交公司2022年12月16日发出通告：因公交公司严重亏损，部分车辆保险到期无法续保，导致车辆停运，目前保险费用正在筹备中。从即日起停运线路有2路县医院1环、3路县医院2环、5路西沟至宫山咀白道营子、16路西沟至黑山。
有建昌县当地市民向红星新闻记者证实了部分公交线路停运的真实性。公交司机陈先生（化名）向记者表示，从去年12月18日到今年2月16日，（其驾驶的）公交车一直处于停运状态，“大概停运两个月了，我们半年工资还欠着，现在（2月22日）都没有发。”
2月16日，建昌县瑞通公交有限责任公司发布通知，称该公交公司自2月18日开始恢复运营。“自停运以来，给广大乘客带来的不便，敬请谅解。”
据新京报报道，2月17日，陕西榆林市定边县交通运输局表示，当地停运两个月的公交车已陆续恢复运营。当地居民称，公交车停运给出行带来不便，尤其是学生上下学。某公交公司工作人员解释称， 疫情期间坐车人少，停运前每辆车每天上路的运营成本约700元，之后亏损严重不得已停运。
公交公司亏损如何解决？
虽然上述的公交停运最终都得到了解决，但城市公交经营困难、屡次停运的真实原因是什么？
据红星新闻，东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为，人口少的城市其客流量支撑不起公交车这样的集约化运营，公交公司的收益自然会减少，而公交公司主要收入来源就是客票。“再加上政府补贴一般是根据客运量来调整的，运量小补贴就上不去，这样进一步导致了公交运营亏损，所以很多时候不是公交公司自己努力就能避免的。”
同济大学交通运输工程学院责任教授、重庆交通大学交通运输学院特聘教授杨晓光也表示，公共交通在任何一个城市包括小县城都是不可或缺的，不仅能满足上班通勤、外来人员和低收入人群出行，还能起到缓解交通压力的作用。
“公交公司现在出现经营困难甚至停运，可能有几方面原因，一是这条线路没有公交需求，实际上是可以取消的；二是公交线路的走向设置不合理，比如路线过长、太绕或者站点太密集、太稀疏等，都会让居民不愿意乘坐。”杨晓光举例说，有些公交车在这个村子转一遍那个镇上转一遍才把乘客送到城里，显然对老年人是很不方便的。“表面上好像没有什么乘客，实际上是公交公司服务跟不上，乘客不愿意坐。”
对于乘客需求量小的线路，除了换成小型公交车外，杨晓光还建议，在公交站点的设置上也要与村镇协商好，尽量让公交追着人走，设在靠近人们出行的地方。“现在有些公交已经进入社区了，这样既方便群众，发车频次又高，行程时间也合适，对居民来讲是乐于接受的。”
编辑|孙志成 盖源源
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