小寒刚过，时至三九，在这个最冷的时节，河北省一些地区居民家中却出现停气现象。
究其原因，主要是受国际局势影响，国际天然气价格始终处于高位，国内LNG（液化天然气）进口动力持续不足。民生用气的供应事关上游气源公司、下游燃气公司以及地方政府气价补贴返还。
在全球能源短缺的大背景下，今冬国内农村居民取暖用气量紧张，导致河北省一些地区居民出现停气现象，在春节期间面临断供的现实困难。
若要真正解决，还需上下游及有关方面通力合作，齐心保供应。
受国际局势影响，国际天然气价格持续高位，2022年国内LNG进口量较2021年有所下滑。根据WIND平台海关总署数据，2021年7月、8月、9月，国内LNG进口量分别为567万吨、665万吨、675万吨，合计1907万吨；而2022年7月、8月、9月，国内LNG进口量分别为474万吨、472万吨和590万吨，合计1536万吨，较上年同期下降19.45%。
源头的价格上涨及进口供给下滑，令“保供各方”压力倍增。国内天然气的采购价格和销售价格存在倒挂。为此，上游供气单位需以较低的民生用气价格向下游城燃公司出售天然气，并由当地政府予以补贴。
然而，由于LNG价格的持续上涨，而消费终端涨价居民又无法承受，其中采购与销售的价差成本，则需要由各方承担。
根据统计局数据，2021年12月31日，国内液化天然气价格为4776.30元/吨，而至2022年12月31日，价格已然升至7168.20元/吨。这意味着，这上涨的每吨近2400元差价，需要各方来承担。
2021年9月16日，生态环境部披露关于征求《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》（以下简称“攻坚方案”）意见的函。《攻坚方案》要求，2021年采暖季前，上游供气企业与各地下游燃气企业完成供气合同签订，将本年度居民“煤改气”预计新增气量全部纳入居民生活用气范畴，并按照居民气价统一结算，实行“量价齐保”，对居民气量有争议的，由当地人民政府负责认定。
然而，上游供气企业并不乐意以居民气价标准供应，并且采用“先收后返”的结算模式，即城燃公司先上浮结算再核算返还。
首先是合同的执行问题。根据中燃协的调查结果显示，大部分城燃企业2022年的实际合同量仅为2021年的80%-90%，而且并未规定需求高峰期的分月度合同量。其次是定价问题，在中石油、中石化的年度管道气合同定价方案中，综合价格比基准门店的价格普遍高35%左右，这也使得城燃企业的经营成本压力剧增。
上海石油天然气交易中心2021年10月披露的文章显示，“煤改气”的民生属性决定了其终端售气价格必须“接地气”。
此外，民生用气供应不足，也存在当地政府对城市燃气企业“煤改气”气价补贴返还不到位的因素。
目前，直接承受居民用气压力的是城燃公司。但问题在于，不是城燃公司一方能够处置解决。
博轶咨询总经理杨常新曾表示：“从2021年夏天开始，国内天然气供需格局整体呈现价高量紧的态势，城燃企业基本没有机会储备低价气源，加上顺价机制不畅，城燃企业经营压力很大。”
居民用气的民生属性，决定了其必须得到高度重视，解决之道在于各方通力合作，齐心保供应。
即确保上游相关合同的严格履行，即以居民用气价格向城燃公司提供充足的天然气，城燃公司承担部分气价倒挂压力及时供气，当地政府及时返还相关补贴。
针对以往上游企业不严格按照规定保障用气、签订民生保供合同，以及有关单位对保价保量工作监督不到位的情况，发改委曾明文要求各责任主体切实履行保障民生。
2022年12月16日，国家发改委就曾表示，严格合同履约，做好北京、河北等重点地区民生用气保供；确保元旦春节等重点时段能源供应。
不过，天然气价涨量减的大背景，仍深刻影响着“气代煤”地区的保供大局。目前，部分地区在各方通力努力下，问题已在逐步得到解决。
关于居民反映的停止供气问题，沧州市政府1月10日曾在人民网领导留言板回复称，您反映的问题由献县政府受理承办，经核实，因近期气温骤降，日用气量激增，超出燃气公司与上游气源单位签订的日合同量，超出合同气量的部分，上游气源公司采取了限供措施。为确保燃气正常平稳供应，献县政府已责成发改局与燃气公司签订保供协议，按月向燃气公司拨付补贴资金，做好燃气保供工作，目前已基本恢复正常供气。
每日经济新闻客户端