十年来我国基本民生保障标准不断提高 2012年至2021年，全国城乡低保平均标准分别增长1.2倍和2.1倍

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国民政领域发生了令人鼓舞的历史性变化，同时也展现了更加美好的发展前景。

中共中央宣传部近日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代民政工作有关情况。

十年来，我国基本民生保障的覆盖面不断扩大。图为近日市民在青岛市即墨区社会保险自助服务厅办理相关业务 新华社图

基本民生保障迈上新台阶

“我们圆满地完成了脱贫攻坚‘兜底一批’的任务。”民政部副部长詹成付介绍，1936万建档立卡贫困人口实现了兜底脱贫。同时，民政部门不断健全价格补贴联动机制，实施低保扩围政策，对低收入人口实施动态监测和常态化救助帮扶，巩固拓展了兜底保障的成果，有力有序衔接了乡村振兴战略。

十年来，基本民生保障标准不断提高。2012年至2021年，全国城乡低保平均标准分别增长了1.2倍和2.1倍；特困人员基本生活标准达到或超过当地低保标准的1.3倍；集中和分散养育的孤儿平均保障标准分别达到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分别增长了77.9%和83.1%。

“这十年各级财政累计支出基本生活救助资金2.04万亿元，有力地保障了困难群众基本生活，低保资金和其他救助资金都能及时足额发放。”民政部社会救助司司长刘喜堂说。

十年来，我国基本民生保障的覆盖面不断扩大。民政部门将事实无人抚养儿童纳入保障范围，建立了农村留守老年人、妇女、儿童关爱服务制度，构建起未成年人保护体系；建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，每年惠及近2000万残疾人。

民政部新闻发言人、办公厅主任李保俊表示，民政部门将持续完善制度、强化服务、提升水平，为特殊困难群体共享改革发展成果、迈向共同富裕提供更为有力支撑。

基层社会治理走深走实

基层强则国家强，基层安则天下安。十年来，我国持续创新城乡社区治理，增强社区服务功能。

当前，我国村（居）委会主任大专以上学历占比达到46.4%和82.6%。我国还不断完善社区工作者保障激励制度，会同有关部门研究社区工作者队伍建设政策措施，健全社区工作者职业体系，建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制，提升社区工作者能力，健全社区工作者培训体系，不断提高社区工作者专业化水平。

“年纪轻、学历高、能力强成为新时代城乡社区工作者的底色。”民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良表示。

十年来，我国社区服务功能得到增强。城市和农村社区综合服务设施覆盖率已分别达到100%和79.5%。抽样调查显示，群众满意度达87.6%。

“这十年，是社会组织发展最快的十年。”詹成付介绍，目前，我国登记管理的社会组织已达90万个，比2012年增长1.7倍。729家全国性行业协会商会和69699家地方性行业协会商会与行政机关实行“应脱尽脱”，一大批老百姓直接参与的社区社会组织蓬勃发展。

此外，社会工作专业人才队伍持续壮大。目前，全国持证社会工作者达73.7万人，比2012年增长近9倍；志愿者队伍超过129万支，注册志愿者已达2.2亿人。

基本社会服务加快发展

十年来，我国基本社会服务加快发展，助力群众生活品质不断提高。

詹成付介绍，当前，民政部门全面取消婚姻登记收费，开展婚姻登记“跨省通办”试点，促进家庭和谐美满；推行惠民殡葬政策，着力解决人民群众在殡葬领域的急难愁盼问题；制定出台相关条例，统筹推进重大行政区划调整，向社会提供地名公共服务。

养老是社会普遍关注的一个问题。十年来，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系日趋健全。

养老服务供给方面，全国各类养老服务机构和设施36万个，床位812.6万张，床位数是2012年的近2倍。同时，一系列优惠扶持政策出台，养老服务市场全面放开，多层次、多样化养老服务供给格局逐渐形成。

居家社区养老服务方面，截至目前，全国社区养老服务机构和设施32万个，占全国养老服务机构和设施总数的88.9%。家庭养老床位、关爱巡访、时间银行、老年餐桌等新的居家和社区养老服务模式不断涌现。

“所有这些工作都是为了一个目的，就是让老年人在养老服务中能够安心、静心、舒心，都能安享幸福晚年。”民政部养老服务司负责人李邦华说。 （据新华社）

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我国已基本形成综合救助格局

我国已基本形成综合救助格局，医疗、教育、住房、就业等专项救助政策共同发力。这是记者8日从中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上获悉的。

据了解，我国已建立全国社会救助部际联席会议制度，县级层面都已成立政府负责人牵头的县级困难群众基本生活保障工作协调机制，加强救助资源统筹。

与此同时，我国在低保、特困供养和临时救助制度等方面都进行了调整完善。低保制度实行“单人保”，将按户保和按人保结合起来；放宽特困认定条件，规范无劳动能力的认定方法，将制度覆盖的未成年人年龄从16周岁延长到18周岁；临时救助制度实施小金额先行救助，突出救急解难功能。

在救助申请家庭经济状况核算方面，我国调整优化了家庭收入财产认定方法，进一步健全了社会救助家庭经济状况核对机制，放宽了在保人员经济状况复核频次等。

此外，我国还将低保、特困审核确认权限下放到街道和乡镇，建立了“一门受理、协同办理”机制，在乡镇和街道建立了临时救助备用金制度；各级民政部门开通了社会救助服务热线，针对救助申请能力不足人员建立了主动发现机制，社会救助服务更加便捷高效。 （据新华社）

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