中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：下半年稳消费还需更有效精准的政策

7月15日，国家统计局发布消息称，初步核算，上半年国内生产总值562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%。其中，二季度国内生产总值292464亿元，同比增长0.4%。一、二季度经济顶住压力实现正增长。 如何评价刚刚公布的这份经济成绩单？未来，中国经济实现全年预定目标有哪些动力，又面临哪些挑战？ 对此，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在电话中接受了《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）的专访。 张燕生每经记者张建摄 下半年需处理好四方面问题 NBD：数据显示，上半年我国GDP增速为2.5%，实现了正增长，如何看待这一表现？2.5%的增速与此前设定的全年经济目标有一定距离，下半年我们应该在哪些方面发力，从而尽可能实现预期目标？ 张燕生：从上半年特别是第二季度的经济数据看，4月份的表现处于深度下跌状态，5月份回到临界点，6月份的数据则显示出基本企稳回升的态势。 对于下半年来说，如何保持稳字当头、稳中有进的发展态势，使中国经济恢复常态，核心问题在以下四个方面。 第一是稳需求。上半年的政策重点是稳投资和稳市场主体，从效果来看是不错的。但对于消费来说，单靠稳市场主体是不够的。因此，下半年在稳消费方面需要一些更加有效和精准的政策，比如针对中低收入人群的实际困难，出台一系列稳消费的措施，或者在地方层面推行消费券政策，这些都是值得考虑的。 第二是稳服务业。稳服务业的核心是稳定生产性服务业和生活性服务业中的特困行业。在生产性服务业中主要是物流、仓储和运输等行业，生活性服务业主要包括餐饮、旅游、航空、交通运输等。 拿航空业来说，目前航班取消的情况还比较多，人们的出行也没有回归完全正常化。这就给行业造成了一定困难。 第三是稳市场主体和中小微企业。这方面的关键，就是在下半年合理调整一系列政策，使比较脆弱的行业得到保护。 第四是要对风险点精准施策，采取针对性措施，防止系统性风险。 经济目标是一个预期性目标，我认为，只要稳字当头，能够保持经济在一个合理的区间，就是非常好的。 进出口表现将延续6月态势 NBD：疫情对消费的冲击和影响非常大，您认为我们可以从哪入手，尽快恢复消费、稳定经济？ 张燕生：应该看到，在全球疫情大流行还没有过去的背景下，当前的状态势必会影响相当一部分人的生活。 比如说，民航从业人员的收入主要依靠出行，如果旅客出行减少，他们的收入就会受很大影响，生活就无法得到基本保障，势必影响到个体的消费。对于很多受疫情影响较大的行业，例如餐饮业等，这种情况是常见的，这些行业的从业人员消费意愿受到了很大的限制。 因此，下半年还是要把疫情防控和恢复经济社会秩序统筹好，要强调科学抗疫。 NBD：进出口长期以来是推动我国经济发展的重要动力。最新公布的数据显示，上半年，货物进出口总额198022亿元，同比增长9.4%。其中，出口111417亿元，增长13.2%。这一表现应该是相当强劲的。在您看来，我国进出口态势是否能够持续？ 张燕生：从二季度的进出口数据看，4月份我国外贸进出口同比增长0.1%、5月份我国外贸进出口同比增长9.6%、6月份增速进一步提升为14.3%。可以说，从数据上看，经历了“重创——临界——弥补此前下降”的变化。 我认为，在7月份之后，进出口正常的情况是沿着6月份的态势往前走。 当然，我们也要考虑以下两个方面的因素：一是疫情多点散发带来的不确定性，二是全球是否会出现衰退趋势。如果西方经济体下半年抑制通胀力度加大，外需萎缩，全球经济不同程度陷入衰退，自然对我国进出口影响就很大。