超生孩子被抱走“社会调剂”?桂林最新通报:多人被停职!广西纪委监委派出工作组指导调查处理

    每日经济新闻 2022-07-05 16:51

    每经编辑 孙志成    

    7月5日,一份盖有全州县卫生健康局公章的《信访事项不予受理告知书》在网上热传。

    这份于2022年7月1日出具的文件显示,20世纪90年代,广西全州县唐某某、邓某某超生(第七孩)的孩子由全县统一抱走进行社会调剂;如今,他们要求追究这起“拐卖儿童事件”。全州县卫生健康局称,经核实,不存在拐卖儿童的行为,“当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向,没留存任何记录。因此,我局对你们提出的信访事项不予受理。”

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    据南方都市报,记者多次拨打网传图片中的联系电话,均被提示“正在通话中”。5日上午,桂林市卫生健康委员会工作人员就此事答复南都记者称,正在协调处理此事。

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    桂林官方发布情况通报

    7月5日下午,据桂林晚报,桂林官方就全州县卫健局不当处理信访事项发布情况通报:

    关于全州县卫生健康局不当处理信访事项情况通报

    7月5日,全州县卫生健康局不当处理信访事项引发社会关注。事情发生后,桂林市委市政府高度重视,派出由市纪委、市委组织部等相关部门组成的联合工作组到全州县进行调查。根据初步调查情况,责成全州县对漠视群众诉求、行政不作为的县卫健局局长和分管副局长等相关人员停职检查。工作组将深入调查了解有关情况,切实维护信访人合法权益。

    桂林市人民政府新闻办公室

    2022年7月5日

    据广西日报5日下午报道,针对全州县卫健局不当处理信访事项的问题,按照自治区党委要求,自治区纪委监委牵头会同有关部门迅速派出工作组,指导桂林市进行调查处理

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    据新闻晨报报道,7月5日,该小孩母亲向记者回忆了当初事的全部经过。

     

    今年69岁的唐婆婆是这名失踪男孩的母亲,家住广西桂林市全州县农村。

    她告诉记者,她和丈夫育有4男3女共7个小孩,老大出生于1969年,失踪的老幺出生于1989年,如果健在的话,今年33岁了。

    她对记者回忆说,1990年农历7月初六,她带着15岁的女儿和1岁左右的老幺,住在全州县城一家旅馆里,“当天上午8时左右,突然冲进来3名女子,外面还站着2名男子,我一个都不认识,他们从我手中抢夺孩子,我哭喊着拼命护着娃儿,但最终还是被他们抢走了。”

    7月5日中午,新京报记者致电安和派出所,接线工作人员表示,《全州县公安局转交信访事项告知书》中提到的案件已立案,“毕竟已经过去很久了,我们要侦查,肯定要先调查取证。”该工作人员还表示,他不是这起案件的办案民警,不太清楚具体立案案由,并称“是上周接到上级公安机关反馈下来立案的”。下午1时许,记者再次致电安和派出所,接线工作人员表示,“(案件)我们正在调查中,还没出结果。”

    据了解,现行《广西壮族自治区人口和计划生育条例》于2022年3月24日修订通过,自公布之日起施行,《条例》中无“超生”字样。关于“生育调节”的章节规定,提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可生育三个子女,实行生育登记制度。广西卫健委办公室宣布,取消再生育审批,不再发放《计划生育服务手册》,推行电子化生育登记。相关负责人明确,夫妻可以在生育前进行生育登记,也可在生育后补登。

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    “社会调剂”政策是否真实存在?

    5日,天目新闻联系上全州县人民政府办公室,工作人员告诉记者,目前县委县政府领导对此事都很重视,已经在开会调查这份“告知书”的真实性以及其中所描述的政策在当时是否真实存在。

    为了解“社会调剂”政策是否真实存在,天目新闻记者联系上桂林市卫健委人口家庭科的邓科长。邓科长说:“在上世纪80年代确实是有过这个政策,由当时的桂林地区下发。因为年代久远,现在正在查阅档案找具体的政策内容。”

    天目新闻记者就此事咨询了相关律师,江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师说,在现有法律框架下,相关国家机关工作人员是无权把小孩抱走,进行社会调剂的,这种行为显然是逾越职权的,是违反法律规定的,造成巨大的家庭伤痛和人间悲剧,相关国家机关工作人员涉嫌滥用职权罪。如果此事属实,根据《刑法》规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。不过,该事件发生在20世纪90年代,至今已经20多年,而滥用职权罪的追诉时效期限最高为10年,这也就可能面临超过追诉时效期限不再追诉的现实问题。具体如何处理,还需依据调查结果。

    据界面新闻,律师吴有水表示,计划生育法虽然修改过多次,但任何时期的计划生育法都没有规定可以将“超生”孩子进行“社会调剂”,计生部门强行抱走小孩的行为涉嫌违反刑法,“(假设这种行为属实)与绑架罪比较靠近,因为小孩没有力量反抗,但从其监护人手中强行抱走也是违法的。”

    “社会调剂”是否涉嫌拐卖?吴有水表示,这需要了解孩子被抱走之后的情节,“是否存在金钱交易的行为等”。

    吴有水表示,绑架罪的追诉时效为20年,如果检察机关认定应当深入追查,还可以向最高检申请追诉超过20年的相关案件。

    北京市京师律师事务所律师许浩认为,即使按照当时的计划生育政策,相关部门也只能只对超生者进行行政处罚,具体为罚款等措施,相关政府部门如将孩子抱走就涉嫌构成滥用职权罪。但事件是否属实,还需官方调查。

     

    编辑| 孙志成 杜恒峰 杜波

    校对|何小桃

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    每日经济新闻综合桂林晚报、南方都市报、天目新闻、

    封面图片来源:摄图网ID:500911049

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