剪发60元，烫发染发300元？大理一行业协会定价惹争议，当地市监局介入调查

近日，网传的一份大理州美容美发行业协会发布的定价通知引发争议， 剪发60元，烫染发300元。

据极目新闻报道，7月4日， 大理州市监局回应称，已关注到网传的这份通知，目前正在核实调查中。 有律师分析认为，行业协会发布通知给出业务参考价，本身并不违法，但如果协会要求行业会员遵照执行，则涉嫌市场垄断和价格违规。

当地理发价格一般为20元至30元

据极目新闻报道，近日，一份《大理州美容美发行业协会关于“市场价格调整规范”的通知》在网上流传。根据该通知， 该行业协会会议通过：以大中型门店为代表，将门店剪发参考价定为60元，烫发、染发参考价定为300元， 根据商家自身情况，上下浮动不得超过5%，望各区域商家有序做出调整。记者注意到，该通知落款日期为2022年7月3日。

网传通知。来源：极目新闻

对此，有网友质疑行业协会统一制定价格涉嫌市场垄断，也有网友担忧会迎来新一轮涨价潮。

4日上午， 大理白族自治州市场监督管理局一工作人员回应记者称，他们已经关注到网传的这份美发协会通知，目前正在调查核实中。 至于该协会发布的价格制定是否涉嫌违规，需要相关业务科室调查后方能答复，此事也已向上级领导汇报。

据澎湃新闻报道， 大理当地人士表示，此前当地理发价格区间一般为20元至30元一人/次。

7月4日上午，大理州民政局相关人员告诉澎湃新闻， 上述协会的法定代表人是一个普通理发店的老板。

商家对此态度不一

据红星新闻报道， 一位参与制定此份通知的大理美容美发行业商家告诉红星新闻记者，通知中的参考价只是建议，不要求强制执行。 进行价格调整是为了规范各商家定价，促进公平竞争。此前业内存在拼低价抢客户的问题，“大中型门店都拼低价，同样的价格，客户肯定都去大的门店，那小一些的门店就难以生存了。”该美发店的一位理发师透露，此前业内烫发、染发单价最低可至88元，还有98元和118元两档。这样美发的质量差，商家也赚不到钱。

另一位店家介绍，之前整个行业都在内卷，烫发仅需100多元，“说实在的，大家都拿最差的药水，用最普通的人去练手”。

红星新闻记者联系了大理州两家小型理发店。其中一家商家表示剪发统一为30元，烫发、染发在200至400元的区间浮动；另一位商家表示剪发有35元、45元、50元和55元四档，烫发、染发260元起步，最贵不超过360元。

商家对此态度不一。 一位商家表示，通知中对于“大中型门店”的界定不够清晰，“我们属于不大不小，不知道要不要调整”。他表示，自家在这条街上价格已经偏高，客户以学生为主，烫发、染发只能接受100元左右的价格。如果调整价格，可能对生意有较大影响。

一位自称属于大中型门店的商家认为这能规范行业乱象，表示支持。她补充说，商家内部还在商量应该怎么调整，“通知规定浮动区间只有上下5%，我们再稍微调整一下浮动区间，应该没有关系。”

另据澎湃新闻， 7月4日，大理州美容美发行业协会负责人刘某朋友圈显示，协会决定撤销此前规范市场价格通知，并进行全面整改。

律师：行业协会无权定价

情节严重或涉“价格垄断”

公开资料显示，大理州美容美发行业协会成立登记日期为2016年，法定代表人刘仕波。 其业务范围包括： 探索大理州美容美发行业的发展道路；为大理州的政治、经济体制改革出谋划策并作出实践性探索，举办各种形式的专家讲习班、培训班和专题讲座；反映情况、伸张正义，维护企业正常的生产秩序和工作秩序，形成社会舆论，维护品牌企业的合法权益不受侵犯。

涉事美发组织信息介绍。图片来源：全国社会组织信用信息公示平台官网

据澎湃新闻， 云南九夏律师事务所律师谢洪强分析，一个行业组织无权对服务行业进行定价，在特定商品和服务中，法律授权政府定价，其他情况下不能定价。 美容美发不属于《价格法》第18条之规定，对自我授权进行定价，物价部门可依法查处，且该行为涉嫌违反《价格法》第14条之规定，涉嫌操纵市场价格，若其他协会会员按此规定执行也违反《价格法》第14条相关规定；此外，该协会此行为涉嫌违反《垄断法》。

法学博士、云南刘文华律师事务所律师刘文华指出，行业协会的价格倡议没有强制力，行业协会的倡议要符合市场实际消费能力，倡议目的不能影响或干扰到市场竞争，而是要限制恶性竞争，上述协会的所谓“通知”显然不符合市场实际消费能力，虽然没有强制力，但多少会对市场秩序产生不良影响，其行为本质上是反垄断法所规定的价格垄断行为，只是程度较轻。建议市场监管部门和行业主管部门督促行业协会主动纠错、撤销文件，不主动纠错撤销的，可由市场监管部门依据反垄断法作出相应的行政处罚。

据极目新闻，“行业协会可以协调价格，但是不应采取固定价格形式，限制竞争的‘行业自律价’或企业间相互串通定价，属于价格违法行为， 情节严重的，甚至可能涉嫌‘价格垄断’。 ”北京大成（武汉）律师事务所柴欣律师分析称。

编辑|王月龙 易启江

校对|孙志成

封面图片来源：摄图网_501431673

每日经济新闻综合自澎湃新闻、极目新闻、红星新闻