国务院：开展提升高水平医院临床研究和成果转化能力试点 对滥用赋码的要依法依规严肃查处

国务院总理李克强6月29日主持召开国务院常务会议，决定开展提升高水平医院临床研究和成果转化能力试点，促进提高医疗卫生服务水平。

会议指出，要在高效统筹疫情防控和经济社会发展中，依靠改革创新提升医疗卫生服务水平，更好保障群众健康。

医生在手术室内准备迎接新生儿  图片来源：新华社记者 才扬 摄

增加临床和转化研究经费

会议决定，选择部分高水平医院开展提升临床研究和成果转化能力试点，在落实科研自主权、薪酬激励、科技成果所有权和收益使用分配、科研仪器设备采购等5方面，采取与支持高校、科研院所创新的同等政策，特别是增加临床和转化研究经费，简化科研和经费管理审批、报表等。

医药战略营销专家史立臣接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，医院开展临床研究和成果转化的难度要高于高校和科研院所。一方面是医院拿项目比较难，没有项目就没有资金支持。另一方面，医院平时有大量的医疗救治任务，专门从事科研和成果转化的人才队伍也相对稀缺。 

“但不可否认的是，大量临床医疗经验的积累和创新是在医院中产生的。”史立臣表示，如果给予临床研究和成果转化政策和资金层面的支持，对于提升医疗卫生服务水平具有促进作用。

北京协和医院副院长吴文铭曾在公开演讲时表示，医院首先需要对“研究型病房”和“研究型医院”进行基本定位，医务人员是提供医疗服务还是做科研的问题需要提前搞清楚，但研究型病房是研究型医院的雏形。 

中国医学创新联盟执行秘书长张宁则认为，医学科技成果转化大有可为，但需要庞大的系统支撑。对于医生而言，发现临床痛点没有问题，但最后想把科研成果真正落地很难，基本上把样品做出来就达到了极限。因此，需要医院外的庞大系统支撑，包括整个产品的临床、注册到市场等。

对滥用赋码的要依法依规严肃查处

国务院常务会议提出，要保障群众看病就医基本需求，对急危重症等患者医疗机构不得推诿拒绝。保障群众合法权益，依法保护个人信息，对滥用赋码的要依法依规严肃查处。 

会议还指出，高水平医院要瞄准国际先进提高服务水平，发挥优势带动基层医院和整体医疗服务能力提升，让更多群众受益。

近日，河南“红码”事件引发社会关注。“清风郑州”6月22日通报显示，此次事件中共有1317名村镇银行储户被赋红码，其中446人系入郑扫场所码被赋红码，871人系未在郑但通过扫他人发送的郑州场所码被赋红码。

史立臣表示，健康码是疫情防控系统的重要一环，其存在目的只能是疫情防控。滥用健康码不仅是个别地方政府官员乱作为的问题，也会给群众合法权益造成侵害。“国务院常务会议专门提及滥用赋码的问题，说明国家已经充分重视，相信后续会有更多的规范举措。” 

记者注意到，近日，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙在国务院联防联控机制新闻发布会上明确表示，国务院联防联控机制明确了健康码的使用管理，运行保障和信息安全等各项规定，要求各地根据不同疫情风险等级对相关人员精准赋码，不得“一刀切”“码上加码”。明确要求严格健康码功能定位，不得擅自扩大应用范围，绝不允许因疫情防控之外的因素对群众进行健康码赋码变码。

全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平则表示，目前各地健康码不统一、不互认，信息也不联通，已经出现了一些健康码被滥用的现象。从长远来看，健康码应该收归国家统一管理。

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