美国得州小学枪击案一周后：加拿大拟下“手枪冻结令”，涉枪事件十年翻番

美国得州小学枪击案发生一周后，隔壁的加拿大，同时也是全球人均持枪率最高的国家之一，却率先采取了控枪行动。

据央视新闻， 加拿大联邦政府已向议会提交法案，将在全国范围内禁止进口、买卖和运输手枪。据悉，这是加拿大针对控枪一揽子计划的一部分，该计划还将限制枪支的弹夹容量，并禁止一些仿真手枪。

由于自由党与新民党在议会众议院形成联盟在议会表决中占有多数席位，因此预计法案将在议会获得通过。

虽然动作不如加拿大迅猛，美国也在努力推动对攻击性武器的禁令。美国总统拜登表示，他希望共和党人认真考虑控枪方面可能的改革途径。但从过去十年的结果来看，拜登在枪支管控方面依然任重道远。

加拿大拟立法“冻结”手枪销售进口

加拿大总理特鲁多当地时间5月30日在首都渥太华宣布，联邦政府已向议会提交法案，将在全国范围内禁止进口、买卖和运输手枪。这是加拿大控枪一揽子计划的部分内容。

特鲁多对媒体表示，随着枪支暴力事件的增加，政府需要采取新的防控措施。他表示，“我们只需要看看美国就知道，如果我们不迅速坚定地采取行动，情况就会越来越糟，越来越难以反击。”

就在一周之前（5月24日），美国得克萨斯州乌瓦尔德发生大规模校园枪击案，导致19名儿童和2名教师死亡。而在本月早些时候，安格斯·里德研究所（Angus Reid Institute）的一项调查结果显示，60%的受访者认为加拿大的枪支暴力事件正在上升。

图片来源：路透社报道截图

路透社报道称，虽然加拿大的枪支谋杀率不到美国的1/5，但却高于其他发达国家，而且一直处于上升状态。2020年，加拿大的枪支谋杀率是澳大利亚的五倍。另据加拿大统计局的数据，自2015年以来，该国的枪支相关暴力犯罪数量一直在上升。该机构上周五发布的一份报告显示， 加拿大的涉枪谋杀事件比例已从2013年的26%上升到2020年的37%。值得注意的是，2020年的涉枪事件是2010年的两倍。

据央视新闻，这项旨在遏制枪支犯罪的新措施被认为是自由党政府最新、也是最大胆的控制加拿大枪支犯罪的立法。由于自由党与新民党在议会众议院形成联盟在议会表决中占有多数席位，因此预计法案将在议会获得通过。据悉，立法还将要求对长枪弹匣进行永久性修改， 使其永远不能容纳超过5发子弹，并将禁止大容量弹匣的销售和转让。

不仅如此，加拿大的新法还将禁止一些仿真枪。上周，多伦多警方开抢打死一名携带仿真散弹枪的男子。加拿大司法部长戴维·拉梅蒂告表示，“因为该男子携带的仿真枪看起来和真枪一样，警察需要像对待真枪一样对待这些仿真枪。这导致了悲剧的结果。”

但周一的控枪禁令法案提交后，一些枪支持有者表示，他们正在法庭上抗议政府的控枪令。

《每日经济新闻》记者注意到，最新的控枪禁令也有豁免例外，精英体育射击运动员、奥运会运动员、安保人员和已拥有手枪的加拿大人将获得豁免。该国一官员在周一的新闻发布会上表示，预计禁令正式生效前不会出现枪支抢购的情况，部分原因是该国的枪支已经受到了非常严格的监管。

但格斯·里德研究所的上述调查同时显示，44%的受访者认为加拿大现有的法律还不够严格，仅有17%的受访者认为当前加拿大的枪支法过于严格。

作为一个狩猎很普遍的国家，加拿大是全球人均持枪率最高的国家之一。根据2018年的小型武器调查，据预估，当时加拿大每100人就持有34.7支枪支。

两年前，在加拿大新斯科舍省波塔皮克发生大规模枪击事件后，该国便开始禁止销售和使用AR-15步枪等大约1500种攻击型武器。公共安全部长门迪季诺本周一称，一项针对此类武器的回购和赔偿计划“即将启动”。

图片来源：新华社 张杰 摄

拜登呼吁控枪改革

在加拿大推动手枪禁令立法的同时，美国也在努力推动对攻击性武器的禁令。在得州小学枪击事件及纽约“布法罗超市枪击案”后，两党围绕控枪问题的讨论又上升到新的高度。

美国总统拜登表示，他希望共和党人认真考虑控枪方面可能的改革途径。据报道，一个由两党参议员组成的小组上周开始就枪支安全问题进行了非正式的会谈，其中包括“警示法”在内的立法，该法律允许警察或家庭成员向法院请愿，要求限制危险人物携带枪支。

事实上，美国的控枪问题经历了极为复杂的演变。美国宪法第二修正案于1791年通过，公民被赋予的持枪权已保持了200多年。自1927年第一部有关枪支管制的联邦立法——《枪支邮寄法》通过以来，有关控枪的争论从未停止。

5月24日得州小学枪击事件发生后，拜登曾对媒体表示，“高口径武器（指的是发射300发子弹的武器）的设计在防身、狩猎方面没有合理的理论基础。美国宪法第二修正案从来不是绝对的。该修正案通过之时，民众还买不到大量武器。”

他在当晚的全国电视讲话中将得州的校园枪击事件形容为一场“大屠杀”，呼吁全国为受害者祈祷并站出来反对枪支游说团体。他认为，这些游说团体几十年来成功阻挠了控枪立法。

除了拜登，美国前总统奥巴马和克林顿均发声，敦促立法者阻止枪击案悲剧再次上演。奥巴马在社交媒体上发文称：“在桑迪胡克（小学枪击事件）事件发生近10年后，在布法罗（超市枪击）事件发生十天之后，我们的国家陷入了瘫痪，这不是因为恐惧，而是因为没有一个游说团体和政党表现出要采取行动阻止悲剧发生的意愿。”

《每日经济新闻》记者注意到，每次致命的枪支悲剧发生后，美国议员都会重新开始讨论枪支管制问题，但是国会试图大幅收紧控枪政策的努力在近10年内屡遭否决。

2012年桑迪胡克枪击案发生后，拜登被时任总统奥巴马任命为“控枪”负责人。当时，拜登领导的团队曾提出近二十项有关枪支的行政措施，但最终均以失败告终。

2013年4月，一项旨在扩大枪支购买背景核查的关键控枪提议由于支持票数未满60，在参议院闯关失败后，时任美国副总统拜登还乐观地表示：“投票失败将促使美国人民采取行动防止枪支暴力。”

然而，拜登这一“乐观主义”的想法遭现实狠狠“打脸”。据美国非营利组织“枪支暴力档案”的统计，自（2012年）桑迪胡克枪击案以来，美国已经发生了逾3500起大规模枪击事件（指的是伤亡人数大于或等于4人的事件），其中包含数十起大规模校园枪击事件，在2018年发生的两起校园枪击案（得州帕克兰高中、佛州圣菲高中）中，共有27人丧生。

该组织统计数据显示， 单就今年来看，截至5月24日，2022年才过去144天，但美国已经发生213起大规模枪击事件。自年初以来，美国国内已有逾1.7万人在涉枪事件中丧生，另有超过1.4万人受伤。 其中，11岁以下的儿童伤亡人数超过420人。

对于如何解决控枪难题，纽约大学社会认同与道德实验室主任、心理学和神经学教授杰伊·范·巴维尔表示，鉴于有民调显示人们对一些枪支改革达成了共识，那么破解僵局之法就是“动员”。对于关心枪支改革的选民来说，他们必须了解共和党与枪支游说团体的纠缠程度，并放弃选择那些不投票支持控枪政策的共和党候选人。

记者| 蔡鼎  编辑| 兰素英 何小桃 杜波 盖源源

校对|孙志成

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