制造业是实体经济的主体,是立城之基、兴城之要。日前,成都市正式印发《“十四五”制造业高质量发展规划》(以下简称《规划》),提出规上工业增加值年均增速高于全市GDP增速1个百分点。《规划》提出,到2025年,工业规模占GDP比重达到26%以上,支柱产业集群规模突破4万亿。其中,打造电子信息、装备制造2个万亿级产业集群,集成电路、智能终端、高端软件、汽车制造、轨道交通、航空航天、生物医药、绿色食品、新型材料、能源环保装备等10个以上千亿级产业集群。
实施制造强市战略,持续提高制造业占比
《规划》提出,要抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设等战略机遇,坚持以建设践行新发展理念公园城市示范区为统领,以智能制造为主攻方向,大力实施产业建圈强链,推动成渝地区产业协同,打造具有国际竞争力的先进制造业集群,加快构建支柱产业、新兴产业、未来产业梯度发展,生产性服务业融合赋能的现代制造业体系,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,坚定不移地建设制造强市,持续提升面向未来制造、服务国家战略、参与全球循环的成都制造业核心竞争力,为建设制造强国、制造强省和践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量。
按照《规划》设定的远景目标,到2035年,构建起具有全球影响力的制造业新体系,发展质效和国际竞争力初步达到世界城市水平,成为国家绿色低碳产业发展示范区、践行国家制造强国战略先行区、全球先进制造业战略基地。
构建“支柱+新兴+未来”梯度支撑的制造业体系
《规划》提出,突出发展支柱产业。瞄准世界级先进制造业集群建设目标,协同匹配城市功能定位,发展具有坚实基础和增长趋势的五大支柱产业,到2025年支柱产业集群规模突破4万亿,打造10个以上千亿级产业集群,整体发展能级和竞争优势大幅提升,打造全市经济社会发展的重要支撑和参与全球产业竞争的主力军。
同时,加快发展新兴产业。瞄准新科技革命群体性爆发方向,着眼5年内有望形成增量突破的领域,重点发展人工智能、前沿医学、医美产业、时尚产业、柔性电子、卫星互联网、超高清显示等,形成3-5个全球、全国产业地标,打造成都未来发展的战略增长点。
此外,超前布局未来产业,抢占发展新赛道。瞄准中长期颠覆性技术的突破和产业化方向,培育发展区块链、量子互联网、分子诊断、光芯片、合成生物、6G、脑科学与类脑研究、第三代互联网(元宇宙)等未来产业,到2025年,打造一批全市未来产业的突破口和增长点,以科技创新催生新产业、增强新动能,在未来竞争中赢得发展主动。
实施八大重点任务多维度助力制造业发展
为把蓝图变成生动现实,《规划》提出,将实施八大重点任务,全力推动规划落地。
《规划》进一步明确,成都将聚焦建圈强链,构筑优势产业生态体系,提出聚焦优势锻长板、围绕长板补短板、构建生态提能力三个方面任务。聚焦“成都智造”,成都将加快数字化智能化转型,提出加快数字化智能化转型、建设数字产业集群、构建数字新基建支撑体系、发展服务型制造四个方面任务。聚焦工业绿色低碳转型,提出建设碳中和产业体系、优化能源结构、营造“碳中和+”场景、推进重点行业节能四个方面任务。聚焦创新提能,提升产业基础能力,提出打造多层次制造业创新平台、推进关键领域技术攻关突破、提升制造业标准化水平、加速创新成果本地转化四个方面任务。聚焦融通发展,培育高质量企业群体,提出加快培育领军企业、推进中小企业专精特新发展、促进企业融通发展三个方面任务。聚焦开放合作,构筑区域竞争优势,提出促进成都都市圈产业深度合作、推进成渝共建世界级产业集群、推进制造业新一轮开放发展三个方面任务。聚焦功能实现,建设制造业新载体,推进产业园区能级跃升、增强专业化配套能力、提升产业园区管理运营水平三个方面任务。聚焦精准匹配,创新关键要素供给,提出增强土地要素支撑、加强制造业人才队伍建设、强化资金要素保障三个方面任务。
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封面图片来源:每经记者 张建 摄