正式启动！成都市市级文创产业示范园区、特色街区、特色镇评审认定开始

《成都市“十四五”世界文创名城建设规划》提出，到2025年，成都文创产业增加值将达到3100亿元~3400亿元；上市（挂牌）文创企业不低于50家，市级以上文创产业园区达80个；具有国际国内影响力的文创品牌不低于30个......

近日，为进一步优化全市文创产业功能布局，市文产办、市文广旅局牵头制定了《成都市市级文创产业示范园区、文创特色街区、文创特色镇（村、社区）认定和服务管理办法（试行）》。申报时间为2022年4月20日至5月10日。

共三大类别，分别如何定义？

成都市市级文创产业示范园区作为成都市文创产业的高能级载体，是产业集聚度高、产业特色鲜明、产业链协作良好、服务体系完善、管理运营规范、运营效益明显、生态环境优美、示范带动作用较强的文创产业园区。

成都市市级文创特色街区是指依托特定街道及周边区域，文创产业及服务设施高度集聚，经营特色鲜明、业态结构丰富、综合效益较高，具有较大影响力和较强辐射带动作用，集历史文脉、传统风俗、文创产业、时尚消费、景观塑造于一体，提供特色文创服务的区域性高品质城市空间。

成都市市级文创特色镇（村、社区）是指以发展文创产业为核心定位，深入挖掘自身丰富多样的文化资源，结合乡村振兴和美丽乡村建设，打造的特色文创资源与生活体验深度融合的文创企业、产品（服务）和品牌集群。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

认定标准是什么？

成都市市级文创产业示范园区认定标准：

（一）文态鲜明。园区发展符合中国特色社会主义文化发展要求，大力弘扬中华优秀传统文化、传承巴蜀文明、发展天府文化，彰显城市历史厚度、人文温度、文化韵致。园区文创产业定位和行业特色鲜明，符合《成都市“十四五”世界文创名城建设规划》确定的发展方向，以传媒影视、创意设计、现代时尚、音乐艺术、动漫游戏、会展广告、现代文博、文化装备等为发展重点，在全市乃至全省、全国具有代表性、示范性和引领性。

（二）形态优美。有完备的建设和发展规划，有明确的四至界限，面积在3平方公里以内，集中优质资源规划建设，园区空间价值和功能品质较高。园区建筑密度、高度、体量和色彩设计融入公园城市理念和城市设计美学，园区风貌与公园城市形态交织相融。

（三）业态集聚。园区围绕主导产业链上下游和关联配套产业进行选商招商，入驻企业互为支撑，具备紧密的链式关系，具备较强的建圈强链和产业集聚能力。已入驻文创企业数量不低于全部入驻企业总量的50%（或文创企业营业收入不低于全部入驻企业营业收入的50%），用于发展文创产业的面积占园区建筑总面积比例不小于50%。

（四）效益显著。园区始终坚持正确的生产创作导向，在推动优秀传统文化传承创新、促进创业创新创意和区域协同发展方面作用突出，在吸纳就业、改善人才结构、组织公益活动等方面效益显著。园区文创产业营收总额、产业增加值、文创法人单位数量、规模以上文创法人单位数量、税收贡献率、产品生产（服务提供）等居于全市领先地位。

（五）管理规范。园区具备科学规范的管理机构和运营机制，能有效组织开展园区建设、管理、运营、统计和服务工作。园区具备完善的基础设施和优质的公共服务支撑体系，能够为入驻企业提供政策咨询、技术咨询、人才培养、创业孵化、知识产权保护等服务。能有效整合文创产业优势资源，积极组织企业开展创新研发、宣传营销、会展交流、专业论坛（峰会）等各类活动。

成都市市级文创特色街区认定标准：

（一）文态鲜明。街区发展符合中国特色社会主义文化发展要求，大力弘扬中华优秀传统文化、传承巴蜀文明、发展天府文化，彰显城市历史厚度、人文温度、文化韵致。具有特定的文化主题或鲜明的文化符号，以促进文化消费、文化服务、文化体验为主要特色，显著改善提升周边文化生态环境，丰富市民精神文化生活。

（二）形态优美。有完备的建设和发展规划，有一定的空间规模和商业规模，能够集聚人气形成具有辐射作用的活力空间，街区内的历史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保护和利用。具有独特的文化底蕴和风貌特色，注重美学运用，在空间格局、建筑风貌、景观环境等方面充分彰显城市传统或现代文化精神，显著体现“老成都、蜀都味、国际范”。

（三）业态集聚。以创意经济、美学经济、时尚经济为发展重点，制定有街区产业准入规则，以特色文化产品（服务）的设计、研发、生产、展示、销售为主要业态，文创特色和商业运营充分结合。展示展演、休闲购物、文化传承、餐饮旅游等综合功能突出，传统场所、创意场所、旅游场所、生活场所融合叠加，已形成相对成熟的文化消费商业氛围。

（四）效益显著。持续开发文旅消费新产品，不断丰富文旅消费活动，注重培育文旅消费新业态、新场景，大力发展假日经济、周末经济、夜间经济。通过创造有序而富有活力的高品质空间，带动城市环境改善、市民高品质生活提升，有效吸引更多外来游客参与体验，助力提高城市美誉度和影响力。

（五）管理规范。具有明确的建设管理机构，建有科学规范的管理运营、统计监测机制，能有效开展街区招商、媒体宣推、创意交流等品牌建设活动。常态化开展志愿服务活动，在显著位置刊播公益广告，强化公共文明引导，营商环境公平公正，经营环境诚信守法，消费环境文明有序。

成都市市级文创特色镇（村、社区）认定标准：

（一）文态鲜明。大力推动乡村文化振兴，中华优秀传统文化、巴蜀文明和天府文化得到充分挖掘、整理、记录，历史文化遗存得到良好保护和利用，非物质文化遗产活态传承。积极开发乡村传统节日文化、民间艺术、民俗表演等具有浓郁地方特色的文化产品和服务，聚集有乡村旅游规划师、民宿（客栈）设计师、文学艺术创作者等文化创意人才。

（二）形态优美。坚持“先策划后规划、不设计不建设”，以科学规划设计推动传统村落和乡村特色风貌保护。推进农田景观建设，推进景观进村进院，依托林盘良好的生态环境和优美的山水田园景观，高水平塑造川西乡村风貌。深入挖掘开发在地特色资源，建设集农业观光、体验、科教及文化传承于一体的文创旅游消费集聚区、打卡地。

（三）业态集聚。有完备的产业发展规划，具有创业服务、商务商贸、文化展示、游客集散等综合功能，能提供品质较高的农业创意、民宿体验、民俗演艺等特色文旅产品和服务，创新农商文体旅深度融合模式。联合社会力量打造书院、音乐馆、国学馆、乡愁馆、非遗馆、家风馆等多功能文创空间，文化礼堂、文化广场、乡村戏台、乡史村史、社区博物馆、非遗传承工作室、文创市集等文化消费场景丰富多样。

（四）生态优化。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，强化生态意识、彰显生态元素、大力推动生态价值转化为社会效益、经济效益和人文效益，形成绿色低碳循环的生产生活方式，绿色发展能级较高。能够提供优质生态产品和服务，满足市民对优美生态环境的需要，实现人与自然和谐共生。

（五）发展有序。按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”开展片区开发和招商运营，开展乡村文化人才、文化创客和文化企业经营管理者培训。支持利用互联网等现代传播渠道，带动乡村特色文化产品和服务推介与销售。充分发挥非物质文化遗产传承人、民间艺人、民间团体等的作用，培育招引乡村特色文创企业和项目。

申报程序有哪些？需提交哪些资料？

成都市市级文创产业示范园区、文创特色街区、文创特色镇（村、社区）的申报和认定每2年开展一次，秉承公开、公平、公正的原则，遵循以下工作流程：

（一）自愿申报。满足上述认定标准的，由项目管理运营主体或法定管理主体自愿向注册地区（市）县委宣传部提出申请。

（二）审核推荐。区（市）县委宣传部会同文旅行政主管部门按本办法规定的标准，对申报材料进行审核把关后，通过天府文创云平台提交市文促中心复审，复审通过后由市文促中心统一报送市文产办评审。

（三）组织评审。市文产办会同市文广旅局等市级相关部门对申报材料开展评审，组织现场考察，拟定成都市市级文创产业示范园区、文创特色街区、文创特色镇（村、社区）名单。评审考察人员由行业主管部门和成都市文创产业智库专家组成。

（四）公示授牌。评审考察合格的单位名单通过天府文创云平台公示，公示期7天。公示无异议或异议不成立，由市文产办会同市文广旅局报请成都市文化体制改革和文化产业发展领导小组批准后授牌。

申报成都市市级文创产业示范园区、文创特色街区、文创特色镇（村、社区），申报主体应提交以下材料：

1、成都市市级文创产业示范园区、文创特色街区、文创特色镇（村、社区）认定申请表和自评表；

2、申报主体营业执照（企业提供）或法人证书（事业单位提供）或政府批准设立文件依据（政府部门派出机构提供）；

3、近两年企业会计报表或审计报告（园区管理运营主体提供）；

4、产权证明（自有）或租赁合同及产权证明（租赁）；

5、入驻文创企业名单；

6、文创企业知识产权清单；

7、税务部门出具的完税证明。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

政策支持有哪些？

对新认定的示范项目，优先给予市级文创金融相关政策支持。

对示范项目安排专项宣传推广，提升品牌影响力。示范项目参加重大节、会、展、演等产业发展活动的，市级资源优先支持。

优先推荐示范项目报审国家和四川省专项资金支持项目，优先推荐申报国家文化产业示范园区、国家文化和科技融合示范基地、国家文化出口重点企业和重点项目等。

帮助示范项目统筹协调解决建设发展过程中面临的瓶颈和重大问题，通过组织产业沙龙、现场推进会和工作座谈会等方式为示范项目建设发展出谋划策。

申报指南及附件表格下载：

评审认定工作现已展开，各单位可在“天府文创云”微信公众号对话框发送消息，回复关键词「评审认定」，获取申报指南及附件表格下载方式，并及时向所在区（市）县委宣传部（四川天府新区文创会展局、成都东部新区文旅体局、成都高新区新经济局）等归口管理单位申报。

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