生态环境部：多部门正研究制定新污染物治理行动方案，明确加强微塑料等治理

每经记者李彪北京摄影报道每经编辑陈旭 微塑料等新污染治理提上议程，生态环境部会同发展改革委等13个部门正在研究制定新污染物治理行动方案。 3月30日，生态环境部召开3月例行新闻发布会，任勇首次以生态环境部固体废物与化学品司司长的身份亮相新闻发布会，介绍新污染物治理和无废城市建设等相关工作情况。 《每日经济新闻》记者从发布会现场了解到，目前国际上广泛关注的环境中新污染物有四大类：一是持久性有机污染物，二是内分泌干扰物，三是抗生素，四是微塑料。 任勇强调，生态环境部会同发展改革委等13个部门正在研究行动方案，并提出了“十四五”期间我国新污染物治理工作总体要求、主要目标、行动举措和保障措施。 新污染物种类还可能持续增加 《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，到2025年，我国固体废物和新污染物治理能力明显增强。在今年3月的全国两会上，国务院总理李克强作政府工作报告时也强调，要加强固体废物和新污染物治理。 任勇在发布会上表示，从改善生态环境质量和环境风险管理的角度看，新污染物是指那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质，这些有毒有害化学物质对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入环境管理或者现有管理措施不足。 对于新污染物的“新”，任勇解释，一方面是相对于大家熟悉的如二氧化硫，氮氧化物，PM2.5等常规污染物而言。另一方面，新污染物种类繁多，更重要的特点“新”是因为其种类还可能会持续增加。随着对化学物质环境和健康危害认识的不断深入以及环境监测技术的不断发展，可能被识别出的新污染物还会持续增加。 任勇介绍，新污染物的治理上也出现了五个方面的特征： 一是危害比较严重。新污染物对器官、神经、生殖发育等方面都可能有危害，其生产和使用往往与人类生活息息相关，对生态环境和人体健康存在较大风险。 二是风险比较隐蔽。多数新污染物的短期危害不明显，可是一旦发现其危害性时，它们可能通过各种途径已经进入环境中。 三是具有环境持久性。新污染物大多具有环境持久性和生物累积性，在环境中难以降解并在生态系统中易于富集，可长期蓄积在环境中和生物体内。 四是来源广泛性。我国是化学物质生产使用大国，在产在用的有数万种，每年还新增上千种新化学物质，其生产消费都可能存在环境排放。 最后是治理复杂。对于具有持久性和生物累积性的新污染物，即使以低剂量排放到环境，也可能危害环境、生物和人体健康，对治理程度要求高。此外，新污染物涉及行业众多，产业链长，替代品和替代技术研发较难，需多部门跨领域协同治理，实施全生命周期环境风险管控。 正制定行动方案加大新污染物治理 “深入打好污染防治攻坚战的意见和‘十四五’规划纲要对新污染物治理都作出了明确安排和部署，要求制定新污染物治理行动方案。”任勇说，近年来，生态环境部会同相关部门，在有毒有害化学物质环境风险管理方面主要开展了4方面工作，为新污染物治理工作打下了较好的基础。 具体包括：推动建立法规标准体系，加强源头准入管理，推动有毒有害化学物质环境风险管控，积极参与全球化学品履约行动。 任勇强调，开展新污染物治理是污染防治攻坚战向纵深推进的必然结果，是生态环境质量持续改善进程中的内在要求。​按照党中央、国务院决策部署，生态环境部会同发展改革委等13个部门正在研究制定新污染物治理行动方案，提出了“十四五”期间我国新污染物治理工作总体要求、主要目标、行动举措和保障措施。 据悉，新污染物治理总体思路是通过对有毒有害化学物质环境风险筛查和评估，“筛”、“评”出需要重点管控的新污染物，然后对重点新污染物实行全过程管控，包括对生产使用的源头禁限、过程减排、末端治理。所以，总体思路可概括为：“筛、评、控”和“禁、减、治”。 任勇表示，​新污染物治理的很多措施是要通过在水、气、土壤污染治理中落实的，体现化学品环境管理对环境污染防治的“牵引驱动”的特点和规律。下一步，行动方案印发后，生态环境部将会同有关部门认真落实方案规定的各项举措和任务。