深读政府工作报告│专访商务部研究院关利欣：今年将涌现更加个性化、品质化的需求和供给

今年政府工作报告再次就推动消费复苏提出若干举措。 政府工作报告提出，推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。 生活服务消费在消费体系中扮演怎样的角色？如何推动消费新业态、新模式的发展？消费在拉动经济循环畅通过程中将发挥哪些作用？ 针对上述问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣。 图片来源：受访者供图 促进生活服务消费恢复 NBD：今年政府工作报告提到促进生活服务消费恢复，其在消费体系中扮演怎样的角色？如何促进？ 关利欣：作为接触性消费的代表，生活服务消费受疫情影响最为直接，市场恢复较为滞后。但也是未来消费增长潜力最大的板块之一。 商务部等14个部门联合出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，落实好这些纾困帮扶政策将有效缓解这些行业、特别是中小微企业的经营压力，保障市场主体的服务供给，从而促进生活服务消费恢复。 NBD：在促消费部分，政府工作报告还提到发展消费新业态新模式，未来，哪些消费新业态、新模式有可挖掘的潜力？ 关利欣：尽管疫情的不确定性给消费市场复苏带来压力，但我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，人均收入水平持续提高，消费市场持续发展面临有利形势。 2022年，消费市场将涌现更加多样化、个性化、品质化和服务化的需求和供给，人民群众追求美好生活的愿望和巨大的国内市场潜力为消费复苏提供强劲动力，消费市场将呈现新发展趋势。 伴随信息技术的创新应用，线上线下融合、商品服务融合的消费新业态新模式新场景迅速发展，智慧商店、智慧商圈，以及定制、体验、智能、时尚、绿色等新型消费将成为消费增长的新亮点。 NBD：今年的政府工作报告还提到了支持新能源汽车消费，汽车消费在整个消费结构中将发挥怎样的作用？ 关利欣：汽车消费在消费市场中占有重要地位，随着各地推动汽车从购买管理向使用管理转变，新能源汽车产业的发展、无人驾驶等新技术的创新应用、汽车消费潜力等将逐步释放，新能源汽车消费也将成为促进绿色消费发展的重要体现。 政府投资更多向民生项目倾斜 NBD：除了消费，扩大内需的另一个抓手就是有效投资。报告提出，适度超前开展基础设施投资。政府投资更多向民生项目倾斜。对此，您如何理解？ 关利欣：作为内需的重要组成部分，投资不仅在国民经济中发挥关键作用，民生、消费领域的公共服务和基础设施投资也能有效带动消费增长，从而更好实现扩大内需。 政府投资更多向民生项目倾斜，体现了以人民为中心的发展思想，改善民生福祉始终是政府工作的重点。未来投资的方向将继续重点关注社会民生领域。 NBD：下一步，如何刺激消费，更好发挥消费拉动经济增长主引擎的作用？ 关利欣：促进消费可以从多个角度发力，比如需要增强消费能力，完善消费供给，优化消费环境等。对于普通消费者来说，最主要和最直观的是要增加收入，国家也一直在推进增加收入的改革措施，其中比较典型的是个税改革。下一步，如何通过收入分配制度的改革进一步扩大劳动报酬在初次分配中的占比，以及个税以家庭收入为基础来征收，这些都可以进行研究和探索。