◎国务院总理李克强12月29日主持召开国务院常务会议，决定延续实施部分个人所得税优惠政策。
◎三项政策，预计一年可减税1100亿元。
每经记者 李可愚 每经编辑 陈星
国务院又送减税大礼包！
国务院总理李克强12月29日主持召开国务院常务会议，决定延续实施部分个人所得税优惠政策。
为持续减轻个人所得税纳税人负担，缓解中低收入群体压力，会议决定，一是将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税的政策，延续至2023年底。二是继续对年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，政策延续至2023年底。三是将上市公司股权激励单独计税的政策，延续至2022年底。上述三项政策，预计一年可减税1100亿元。
会议提出，将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税的政策，延续至2023年底。
《每日经济新闻》记者注意到，2019年，我国实施新一轮个税改革。在改革前，年终奖，也就是此次国务院常务会议中提到的“全年一次性奖金”一直按单独计税处理。
个税改革后，为保证政策平稳顺畅衔接，在过渡期间，纳税人可以在年终奖单独计税和合并计税之间“二选一”。
2018年12月，由财政部、国家税务总局发布的《关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》提出，居民个人取得全年一次性奖金，符合《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》规定的，在2021年12月31日前，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，按照按月换算后的综合所得税率表，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。居民个人取得全年一次性奖金，也可以选择并入当年综合所得计算纳税。
对于纳税人来说，年终奖单独计税和合并计税到底有哪些不同？对此，中国政法大学财税法研究中心主任、中国法学会财税法学研究会副会长施正文在接受采访时对《每日经济新闻》记者介绍，如果采用单独计税，那么就会把年终奖换算为每个月的收入，适用按月的税率表，也就是将年终奖除以12个月，按其商数确定适用税率。
如果是合并计税，年终奖计税要适用按年度的综合所得税率表。这两种不同的计税方式，税负会存在差异。在过渡期内，纳税人可以进行筹划，确定自己要采用的计税方式。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红则在接受采访时对《每日经济新闻》记者分析称，全年一次性奖金的计税方法适用于工资薪金所得，是指一个纳税人一年仅能够享受一次的优惠计税方式。由于工资薪金所得为综合所得的主要构成部分，而综合所得采用超额累进税率，这意味着工资收入越高，适用税率便越高。
李旭红对记者指出，一个以工资收入作为收入来源的纳税人，可以将其全年收入分为两部分，一部分为工资，另一部分为全年一次性奖金。由于综合所得和全年一次性奖金可以分别计税，则意味着这项延续至2023年底的政策，可以降低纳税人的累进税率级次，从而降低工薪阶层税收负担，鼓励积极的劳动所得，对于广大中低收入群体而言是非常利好的税收优惠政策。
施正文也对《每日经济新闻》记者分析，在当前经济下行压力较大的背景下，国家决定将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月单独计税的政策延至2023年底，可以有效减税降费、落实对居民的生活保障和民生保障，契合当前经济“稳字当头”的定调方向。
《每日经济新闻》记者还注意到，此次会议还明确，将年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，政策延续至2023年底。将上市公司股权激励单独计税的政策，延续至2022年底。
封面图片来源：新华社记者 林善传 摄
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