奇瑞鄂尔多斯项目投资换来的煤炭资源“缩水” 淮北矿业收购价款总价降了7.5亿

2010年，奇瑞将投资200亿元在内蒙古鄂尔多斯建厂的消息引起巨大轰动。按照规划，该项目在当时是国内最大的整车异地投资项目。这则消息令人更为关注的地方在于：奇瑞将通过这笔投资获配相当的煤炭资源。一时间，“奇瑞圈煤”的消息在网上闹得沸沸扬扬。

11年来，奇瑞的煤炭项目一直默默无闻。《每日经济新闻》记者注意到，A股上市公司淮北矿业（600985,SH）一则公告，让奇瑞的煤炭项目重归大众视野，但却透露出奇瑞获配的煤炭资源“缩水”的信息。不过，奇瑞通过出售该煤炭资源仍有望回收巨额的资金，其当初以投资换资源的行为称得上是神作。

奇瑞获配煤炭资源“缩水”

据淮北矿业12月11日公告，公司全资子公司淮矿投资和奇瑞控股就鄂尔多斯市成达矿业有限公司（以下简称成达矿业）股权价款问题进行了多轮谈判，鉴于陶忽图井田为稀缺的大型整装煤田且其煤质较好，具有较高市场价值，能够增强公司煤炭主业发展后劲，双方最终确定成达矿业51%股权收购价款变更为27.87亿元。

早前，淮矿投资同奇瑞汽车、奇瑞控股、芜湖瑞创等于2010年~2013年间陆续签署了《煤炭资源合作开发协议》《成达矿业股权转让协议》及补充协议等一揽子协议。根据这些协议约定，奇瑞方（包括奇瑞汽车、奇瑞控股、芜湖瑞创）将根据其在鄂尔多斯投资可获配的16.67亿吨煤炭资源配置至成达矿业，淮矿投资收购成达矿业51%股权，收购价款为35.41亿元。收购完成后，淮矿投资与奇瑞控股分别持有成达矿业51%、49%股权。淮北矿业称，淮矿投资已累计向奇瑞方支付了14.08亿元股权收购价款，剩余价款尚未支付。

收购款由35.41亿元下降至27.87亿元，减少了7.54亿元，这是为何？

对此，淮北矿业表示，一是奇瑞方目前获配煤炭资源量与原协议中约定的资源量相比，发生了重大变化。二是成达矿业获配的陶忽图井田资源中，部分资源由内蒙古自治区配置给了鄂尔多斯市国有独资企业或其全资子公司（以下简称鄂市国企）；鄂市国企入股成达矿业后，将稀释淮矿投资和奇瑞控股所持成达矿业股权，致使淮矿投资不再拥有控股地位。

当初，奇瑞在鄂尔多斯建厂并获得当地给予配置的煤炭资源在网络上爆火。有报道称，奇瑞鄂尔多斯项目的总投资为200亿元。按照当地当时的政策，投资额度在40亿元以上的项目，可按照相关比例配置资源。奇瑞这笔高达200亿元的投资显然也将“收获颇丰”。安徽新闻网2010年9月曾报道称，淮北矿业与奇瑞签署战略合作协议，将合作开发鄂尔多斯市纳林河矿区地质储量16.6亿吨的煤炭资源。

2018年11月，内蒙古自治区国土资源厅（现为内蒙古自治区自然资源厅）与成达矿业签订探矿权出让合同，成达矿业获配陶忽图井田探矿权。2019年，成达矿业获发《矿产资源勘查许可证》。陶忽图井田资源量14.468亿吨，其中奇瑞方获配煤炭资源量为10.63亿吨，剩余的3.838亿吨配置给鄂市国企。

2020年，内蒙古自治区开展煤炭资源领域专项整治，对奇瑞方获配煤炭资源量重新核定为9.5215亿吨。同时鄂尔多斯市政府与奇瑞控股签署协议，约定2022年底前奇瑞控股在鄂尔多斯市追加投资22.5亿元，可获配预留陶忽图井田资源1.1085亿吨。如果这22.5亿元投资不到位，该部分资源将被政府收回，并配置给鄂市国企。

当地加强保留煤炭资源项目监管

据淮北矿业公告披露，根据陶忽图项目建设需要，淮矿投资、奇瑞控股、鄂市国企三方按各自资源量确定持有成达矿业股权，持股比例为 37.47%、36%、26.53%。如奇瑞控股未能获配1.1085亿吨煤炭资源，其持股将相应减少。奇瑞控股承诺，在鄂市国企对成达矿业入股后，奇瑞控股与淮矿投资保持一致行动，协助淮矿投资对成达矿业实施控制。同时，淮矿投资将积极推进受让奇瑞控股所持成达矿业剩余股权，以确保公司对成达矿业的控股地位。

对于成达矿业所持煤炭资源，淮北矿业可谓是相当看好。公司称，陶忽图井田煤炭资源为优质动力煤，发热量达到6000大卡以上，从近年煤炭市场情况看，预期正式投产后具有较好的经济效益，有利于提高公司盈利能力。

《每日经济新闻》记者注意到，去年12月，鄂尔多斯市政府下发《鄂尔多斯市煤炭资源领域违规违法问题专项整治保留煤炭资源项目监管办法》，表示要进一步加强煤炭资源领域违规违法问题专项整治保留煤炭资源项目的监督和管理。其中提到：“保留资源转化项目建成投产前，保留资源的主体不得转让或资本化运营”、“若发现项目建设未按照时间进度完成相应投资比例，责令停止企业办理煤矿相关手续，煤矿停止建设和生产。 ”

今年4月末，鄂尔多斯市政府办公室下发《关于加强保留煤炭资源项目监管的通知》，鄂尔多斯与12个保留煤炭资源项目企业签订了项目限期建成协议书，在煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作中为其继续保留内蒙古自治区人民政府配置的煤炭资源。“鄂尔多斯奇瑞投资有限公司20万辆乘用车项目、汽车零部件制造项目、发变项目”位列其中。

上述通知要求，鄂尔多斯市自然资源局负责监管上述12个保留资源项目的矿业权；市工信局、市发改委等要不定期到现场检查本部门负责监管的项目，每月调度保留资源项目建设进展情况，按月形成工作报告。同时，内蒙古自治区能源局等要求鄂尔多斯详细测算保留煤炭资源项目能耗，确保不影响该市“十四五”能耗双控目标任务完成。

对于奇瑞而言，虽然获配的煤炭资源“缩水”，但至少获配9.5215亿吨煤炭资源，仍确保其收获颇丰。同时，奇瑞在鄂尔多斯投资的汽车项目发展得似乎也不错。“鄂尔多斯发布”11月中旬发布的消息称：“奇瑞汽车鄂尔多斯分公司生产乘用车同比增长177.95%”。

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄