中国社科院农村发展研究所所长魏后凯：农业农村现代化，粮食安全是底线

12月4日，由《中国经济学人》编辑部、北京师范大学经济与工商管理学院主办的首届中国经济学人经济学国际前沿论坛在线上举办。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯从农业农村现代化的内涵和界定出发澄清了很多重要问题，并基于2035基本现代化指标的变化和预测提出了实现这些目标目前存在的短板、现阶段的挑战以及推进的路径、着力点，重点强调了粮食在需求和长远战略等方面发挥的不可替代的作用。

魏后凯认为，农业农村现代化既不是农业现代化简单的延伸，也不是农业现代化与农村现代化简单相加，而是二者有机耦合而成的有机整体，应一并推进。 

“我个人认为农业农村现代化应该是农村产业现代化、农民生活现代化、农村文化现代化和乡村治理现代化和农村生态现代化一体的现代化，当然产业现代化是农村现代化的核心。”他说。

魏后凯表示，从总体上看，到2035年基本实现农业农村现代化没有问题，但应该看到，我们现在农业农村现代化任务相当艰巨，难度相当大，原因在于，现在一些关键的指标可能会成为我们推进农业农村现代化一些突出的短板。 

具体而言，一是农民收入比较低，二是我国农业劳动生产率跟世界农业强国、跟发达国家差距较大，三是农村公共服务水平比较低，四是农民文化程度不能适应现代化需要，五是农村环境污染相当严重。“所以我们要加快农业农村现代化，一定要补齐短板。”

“同时，也应该看到，中国的地区差异很大，尤其是农村地区的差异更大。”魏后凯说，我们要推进农业农村现代化，一定要因地制宜，从实际条件出发，来分梯次稳步推进。 

魏后凯表示，实际上无论是推进农业的供给侧结构性改革，还是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农民农村共同富裕，粮食安全对中国来说始终是一条底线。

“从目前情况来看，应该说我们的粮食安全是有保障的，比如说我国提出来口粮绝对安全，谷物基本自给。”

而从长远看，魏后凯认为，在供给方面，由于工业化、城镇化的推进，我国耕地面积有所减少，耕地质量也有所下降；另外，由于种粮效益比较低，所以耕地的非粮化现象比较严重，也影响了农民种粮、地方抓粮的积极性。

“第三点就是粮食的生产在向少数主产区集中，”他说，改革开放以来，粮食主产区的数量范围在不断缩小。过去我们把粮食向主产区集中作为一个优点，但某种程度上这也会对未来粮食的供应、粮食的安全产生一定的潜在风险。 

从需求来看，最近我们经济发展，粮食需求总量还会进一步增加。随着城乡居民消费水平的提高，消费在不断升级，这样就产生了一个结构性的矛盾。

“所以从长远来看，我们一定要继续把粮食安全放在一个重要的位置，作为我们全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的一个底线任务、底线要求，要实现分层次、分品种的大粮食安全战略，延伸到食物安全上来。”魏后凯说。

封面图片来源：新华社