湖南商务厅答每经问：湖南自贸区初步形成10余项全国首创制度创新成果

9月28日，商务部召开“北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域建设一周年”专题新闻发布会。 湖南、安徽作为内陆型自贸试验区，在融入和服务国家战略、提升开放型经济发展水平等方面取得了哪些成绩？发挥了怎样的作用？针对上述问题，《每日经济新闻》记者在发布会上向两地商务部门提问。 湖南省商务厅党组书记、湖南省自贸办常务副主任沈裕谋回答《每日经济新闻》记者提问时表示，一年来，湖南自贸试验区全面落实中央关于建设制造强国、实施中部崛起战略等要求，加快打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区。 着力构建“3+3+2”先进制造业集群 沈裕谋对《每日经济新闻》记者表示，首先，湖南自贸试验区改革试点任务加快落实。总体方案121项试点任务实施97项，实施方案321项落实举措实施266项。初步形成进口转关货物内河运费不计入完税价格、“一码集成”规范涉企检查等10余项全国首创制度创新成果。省市出台配套政策文件80多个，首批下放省级经济管理权限97项，自贸试验区条例即将出台。 其次，先进制造业集群持续壮大。沈裕谋指出，以自贸试验区为引领，着力构建“3+3+2”先进制造业集群，打造20条优势产业链，创建全国首个省级“5G+工业互联网”先导区，实施区块链赋能知识产权保护等制度创新，发布100条惠企“政策包”，工程机械行业规模继续稳居全国首位，中小航空发动机国内市场占有率达到75%，先进材料企业数量超过800家。 三是湘粤浙港澳以及长江经济带合作更加紧密。据沈裕谋介绍，湖南自贸试验区积极承接大湾区产业升级转移，加快湘粤港澳服务业联动发展，成功举办湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周，签约省级项目261个，投资总额2424.3亿元。加强与上海、太仓等沿江港口合作，释放长江黄金水道效能。今年1-8月，岳阳城陵矶口岸国际集装箱吞吐量41.3万标箱，同比增长40.2%。同时，长沙四小时航空经济圈、中欧班列、西部陆海新通道正在加速建设。 “四是加快建设中非跨境人民币中心，开通六个非洲国家币种对公即期结售汇。持续扩大非洲干辣椒、咖啡、鲜花等大宗进口，非洲在华非资源性产品集散交易中心初现雏形。中非易货贸易取得突破，中国建材小商品换南非西柚试单成功。开通湘粤非铁海联运班列，长沙至内罗毕国际航线稳定运营，加快构建对非国际物流体系。”沈裕谋说。 积极建立外商投资全流程服务体系 安徽作为自贸试验区的新成员，一年来又开展了哪些重点工作呢？安徽省商务厅党组书记、厅长、安徽省自贸办主任张箭回答《每日经济新闻》记者提问时表示，安徽自贸试验区建设一年来，112项试点任务已实施105项、落地见效73项，探索形成38项试点经验，自贸试验区建设取得阶段性成效。 张箭介绍，第一，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，深化改革的“试验田”作用逐步彰显。省委、省政府出台《关于以中国（安徽）自由贸易试验区建设为先导打造具有重要影响力改革开放新高地的意见》，制订自贸试验区专项推进行动计划方案，配套出台20多个文件、近300项具体措施。 张箭表示，起草《中国（安徽）自由贸易试验区条例（草案）》，省人大常委会进行一审审议；建立自贸试验区特别清单212项，推进实施“自贸一单通”，保障片区改革创新自主权；创新上线“7×24”政务服务地图，实现268项“热门”政务服务事项的24小时自助办理。一年来，自贸试验区累计新增注册企业9927家，签约入驻项目769个、协议引资额4425亿元。 其次，着力推进贸易投资便利化改革，对外开放的“排头兵”作用逐步彰显。张箭对《每日经济新闻》记者表示，安徽作为自贸“新成员”，在复制推广试点经验基础上，强化改革创新、积极争取首创。率先开展长三角特殊货物检查作业一体化改革试点；实施“联动接卸、视同一港”整体监管；率先实现内河港口集装箱区块链提货单模式。积极建立外商投资全流程服务体系，吸引一批外资项目落户。 三是着力服务国家重大战略，连接长三角和中部地区的“重要枢纽”作用初步彰显。张箭指出，安徽自贸试验区加快提升开放平台能级，世界制造业大会已成功举办3届，今年11月将在合肥举办2021世界制造业大会；市场采购贸易试点、跨境电商进口零售试点、服务贸易创新发展试点等成效初显。 “加快提升开放通道效率，芜湖（京东）国际货运超级港建设加快推进；合肥中欧国际货运开行线路已覆盖欧洲14个国家、52个国际节点城市。加快提升区域开放合作水平，与沪苏浙共同组建长三角自贸试验区联盟，多个创新事项入选长三角自贸试验区十大制度创新案例。”张箭说。