央行副行长潘功胜：新增3000亿元支小再贷款额度，将在今年剩余4个月内发放

9月7日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍支持中小微企业发展工作有关情况。人民银行副行长潘功胜、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜出席了会议，并解答了相关问题。

此前，国务院召开常务会议，提出今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。

针对这一决定，潘功胜在吹风会上表示：“新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余的4个月之内发放。人民银行提供商业银行的再贷款利率是2.25%，商业银行发放对象主要是小微企业，发放贷款的平均利率在5.5%左右。同时，采取‘先贷后借’模式，保障资金使用精准性和直达性。”

此外，对于年内基础货币缺口，孙国峰认为，可能并不存在很大的基础货币缺口。“今年以来人民银行实施稳健的货币政策，综合运用降准、再贷款、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具投放基础货币，操作的前瞻性、有效性、精准性提高，保持了流动性合理充裕。”

流动性不会出现大缺口

流动性问题向来饱受市场关注，针对年内基础货币的缺口问题。孙国峰回应称：“可能并不存在很大的基础货币缺口，今年以来，央行综合运用降准、再贷款、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具投放基础货币，操作的前瞻性、有效性、精准性提高，保持了流动性合理充裕。”

孙国峰表示，观察流动性的一个最重要指标是货币市场的DR007，从这个指标看货币市场运行平稳，月末、季末都没有出现大的流动。相对公开市场7天操作利率的偏离幅度处于近年来同期低位。8月份，DR007均值是2.15%，比公开市场操作7天逆回购利率低5个BP，也就是说很接近。7月降准后，金融机构运用降准释放的长期资金归还了一部分中期借贷便利，金融机构的流动性需求得到了充分满足。今后几个月流动性供求将保持基本平衡，不会出现大的缺口和大的波动。

此外，对于财政收支、政府债券发行缴款等因素对流动性产生的阶段性扰动，孙国峰表示，人民银行有充足的工具予以平滑，完全可以保持流动性合理充裕。

潘功胜也指出，下一步，人民银行将实施稳健货币政策，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。同时，搞好跨周期政策设计，统筹考虑今年和明年货币政策的衔接。同时，在货币政策考虑上以我为主，增强货币政策的自主性。在结构性货币政策方面，将加大对重点领域和薄弱环节的政策支持。比如说再贷款再贴现等工具的定向支持作用，两项直达实体经济的货币政策工具进一步使用，用好国务院常务会议提出的新增3000亿元支小再贷款额度。同时，人民银行将设立碳减排支持工具，引导金融精准加大对中小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持力度。

3000亿元支小再贷款额度将在年内发放

为应对疫情影响，2020年央行曾先后进行三批再贷款再贴现投放，分别为3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现额度、1万亿元再贷款再贴现额度，共计1.8万亿元。

就在9月1日，国务院常务会议提出：“今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。”

据了解，支小再贷款创设于2014年3月，是再贷款的一种类型，发放对象是小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。

本次吹风会上，潘功胜对今年新增的3000亿元支小再贷款额度具体发放情况作出说明。他称，新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余的4个月之内发放。人民银行提供商业银行的再贷款利率是2.25%，商业银行发放对象主要是小微企业，发放贷款的平均利率在5.5%左右。同时，采取“先贷后借”模式，保障资金使用精准性和直达性。

据潘功胜介绍，到2021年7月末，普惠小微贷款余额17.8万亿元，同比增长29.3%。支持小微经营主体3893万户，同比增长29.5%。7月新发放普惠小微企业贷款利率4.93%，较去年末下降0.15个百分点。

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