广东金融“十四五”规划：保费收入冲刺8000亿元，上市公司突破1500家

8月5日，广东省人民政府发布关于印发《广东省金融改革发展“十四五”规划》的通知（以下简称“《规划》”），共9章25节，重点明确“十四五”时期（2021—2025年）广东省金融改革发展的指导思想、战略导向、主要目标，部署重大任务，并对2035年远景目标进行展望。

记者注意到，《规划》公布了“十三五”时期广东省金融改革成果。截至2020年末，全省法人金融机构达到360家。本外币存款余额和贷款余额分别为26.8万亿元和19.6万亿元，比“十二五”期末分别增长62.5%和108.3%。2020年，全省金融业增加值近1万亿元，占GDP比重提高到8.9%，比2015年提高2个百分点。金融业实现税收3628亿元，占全省全部税收的1/6。

《规划》对2035年的远景目标也做了展望：到2025年，全省金融业增加值达到1.5万亿元，全省各项本外币存款余额达到40万亿元、各项本外币贷款余额达到30万亿元左右，境内外上市公司总数超过1500家，其中A股上市公司突破1000家，保费收入冲刺8000亿元。

去年末广东省金融机构总资产达到34万亿元

《规划》指出，“十三五”时期，广东省金融产业体系加快发展，主要金融指标居全国首位，金融服务实体经济水平和效能大幅提高，金融改革不断突破，金融发展水平不断提高，金融生态环境明显改善。

金融产业体系更加完善，支柱产业地位进一步加强。截至2020年末，全省法人金融机构达到360家。本外币存款余额和贷款余额分别为26.8万亿元和19.6万亿元，比“十二五”期末分别增长62.5%和108.3%。境内外上市公司总数突破1000家，其中境内上市公司677家，比“十二五”期末增加256家；“新三板”挂牌企业1181家，精选层2家；区域性股权市场挂牌展示企业2.5万家；上市公司总市值达到16.2万亿元，资产证券化率提高到147.0%；证券交易额205.17万亿元，是“十二五”期末的1.2倍。保费收入5653亿元，比2015年多出近一倍，保险深度4.7%，保险密度4547元/人。金融机构总资产达到34万亿元，其中银行业总资产29.6万亿元。2020年，全省金融业增加值近1万亿元，占GDP比重提高到8.9%，比2015年提高2个百分点。金融业实现税收3628亿元，占全省全部税收的1/6。

金融服务实体经济能力提高，金融普惠水平大幅提升。截至2020年末，全省制造业贷款余额达到1.8万亿元，是“十二五”期末的1.6倍；基础设施贷款余额约4万亿元；民营企业贷款余额5.5万亿元；普惠小微贷款余额约2万亿元，服务小微市场主体188万户；涉农贷款余额1.6万亿元。2020年，全省社会融资规模增量超过4万亿元，是2015年的2.8倍。实现直接融资约1万亿元，在全部社会融资中的占比提高到24.5%。五年累计新增科创板和创业板上市企业139家，高新技术企业和科技创新型企业占新上市企业的85%。产权交易规模和影响力提升，省交易控股集团连续五年交易金额超1万亿元，位居全国前列。截至2020年末，“险资入粤”累计金额超过1.1万亿元。

防范化解金融风险攻坚战取得实效，金融风险显著降低。截至2020年末，全省银行业不良贷款率为1.19%，比“十二五”期末下降0.38个百分点，低于全国平均水平0.73个百分点。其中，高风险农信社风险得到化解，全省农村中小金融机构不良贷款率大幅下降。交易场所清理整顿顺利推进，上市公司股权质押风险有效纾解。707家纳入清理整治的P2P网贷机构全部退出市场，精准拆弹化解“团贷网”等特大金融风险。

地方金融监管体系初步建立，金融活动秩序明显好转。省市两级政府成立地方金融监管（工作）部门，全面履行地方金融监管职能。建立完善行政许可、现场检查、行政处罚等监管框架，搭建地方金融机构（组织）非现场监测系统，形成小额贷款公司分类监管指标体系，开展典当行规范年审，完成融资担保业务经营许可证换发工作，对融资租赁、商业保理机构进行清理整顿。截至2020年末，全省小额贷款公司520家，贷款余额1062亿元；融资担保机构220家，融资担保在保余额2255亿元；典当行680家，典当余额77亿元；融资租赁公司4836家，资产总额3486亿元；商业保理公司5061家，保理融资余额1756亿元；地方资产管理公司存量收购不良资产账面值1831亿元。

加快发展粤港澳大湾区“金融通”

“十四五”时期，广东省金融将紧紧围绕粤港澳大湾区建设以及全省经济社会高质量发展，以“123+双10”为战略导向，加快建设金融强省。

记者注意到，《规划》明确提出，加快推进金融市场和金融机构建设，提升银行证券保险产业能级，丰富金融新业态，持续稳步提高金融业对全省经济增长的贡献度。

具体来看，包括三个方面的重点内容：

一是建设“双城联动”的金融市场体系。支持建设国际一流的深圳证券交易所，支持深圳证券交易所实施全市场注册制改革，支持符合条件的企业在深圳证券交易所发行公司债券、资产证券化产品等固定收益产品，稳步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

高标准建设广州期货交易所，强化广州期货交易所与香港联合交易所、深圳证券交易所的联动合作，吸引国际投资者参与，打造服务高质量发展、粤港澳大湾区和“一带一路”建设战略的重要平台。

二是加快发展粤港澳大湾区“金融通”。深化资本市场联通，支持粤港澳大湾区内交易所加强合作，优化完善“深港通”、“债券通”等金融市场互联互通安排，适时研究扩展至“南向通”。加快银行保险市场联通，推动“征信通”，在粤港澳大湾区内地城市全面推行港澳居民信用报告自主查询服务，支持粤港澳大湾区内地征信服务机构与香港、澳门征信服务机构按照“商业自愿”的原则开展业务合作，通过协议安排为大湾区内企业和个人提供可互查、互认的征信服务。

三是构建富有竞争力的金融机构和组织体系。打造头部金融机构，推动国际海洋开发银行等一批机构落地，支持招商集团、平安集团进一步做强做优，支持广发银行做大做强，加快上市，加快推进广州银行、东莞银行和东莞、顺德、南海、佛山、中山、江门等优质农商行上市以及广州农商行回归A股；壮大银证保金融机构，积极引进外资金融机构，加快建设养老保险第三支柱；规范发展地方金融机构（组织）；丰富金融新业态，规范引导平台经济有序发展，加强对平台经济的金融活动监管。

《规划》还提出，大力发展金融科技、全面推动金融数字化智能化转型。深刻把握金融科技快速发展的机遇，加强政策引导和支持，推动金融科技创新，强化金融科技成果推广应用，完善金融科技监管，打造金融科技发展高地。

封面图片来源：摄图网