专访厦门市地方金融监督管理局副局长连任：服务好拟上市公司，鼓励已上市公司做优质资产重组

6月25日，厦门市地方金融监督管理局党组成员、副局长连任出席了每日经济新闻、厦门大学管理学院主办的“锚定高质量，优化双循环”董秘一席谈2021厦门研讨会。

连任在接受《每日经济新闻》记者专访时表示，目前厦门市区两级加一起，可给予拟上市企业补贴的金额最高超2200万元。

而在连任看来，企业在上市过程中并非只看重政府给予的补贴金额，更看重的是当地的营商环境。

针对厦门的营商环境，连任表示：“厦门大的营商环境，尤其金融营商环境上，还是让企业比较满意的，我们更多的是做好服务，拟上市企业有困难可以找到组织沟通交流，获得感较强。”

厦门市地方金融监督管理局党组成员、副局长连任

图片来源：主办方提供

企业更关注的是营商环境

近期厦门资本市场捷报频传，6月24日华厦眼科顺利通过创业板上市委会议，6月25日立达信获得证监会批文，普普文化预计在6月30日登陆纳斯达克。

一直以来，如果按照GDP总量在福建省各城市之间进行排名，厦门都是居于第三位，首位为泉州、第二为福州。然而，从上市企业数量上看，厦门稳居第一。截至2021年6月底，厦门有64家境内上市公司（含过会）、福州有51家、泉州有18家。

连任向《每日经济新闻》记者透露，厦门上市公司的数量占福建省整体上市公司数量超过了三分之一。其中，厦门市各级政府对成功上市的公司的补贴金额是首屈一指的，最高可超2200万元。

但在连任看来，其中重要的原因不单单是给拟上市企业补贴这么简单。“我觉得企业上市过程中政府补助不是最主要的，更关键的是在上市过程中企业与政府、监管部门的沟通，这是政府服务的关键点，也就是说营商环境对企业来讲很重要。”连任说。

在解释厦门市各级政府和相关部门如何对拟上市企业进行服务时，连任用了“超前服务”、"精准服务"和“主动服务”三个词汇来形容。

“因为我们对拟上IPO企业的扶持政策是很早以前就开始执行，率先实施无申报补贴，就是拟上市企业到了哪一个环节，我们就给哪一个环节的补贴，不需要企业再提交申请文件，企业满意度比较好。平均看，厦门市能够通过奖补的方式来帮助企业减少承销费用约1/4-1/3。”连任表示。

对于拟上市企业的帮扶政策，连任具体介绍：“如果是省市的上市后备企业，企业就已经能够享受到一些优惠的政策，比如企业股改时盈余公积、未分配利润转增资本缴纳个税地方留成部分全额返还，这能够很好地缓解企业现金流压力。”

“对于企业来讲，更重要的是要协调有关部门，厦门成立了企业上市工作领导小组，精准帮助企业沟通上市过程中出现的一些问题，例如协调各部门为企业开具合规证明、纳入省市重点开发项目、解决历史遗留问题等。”连任称。

此外，针对拟上市企业，厦门市地方金融监督管理局还会根据企业的需求，联合交易所和头部券商，主动组织不同主题的公益培训。

“企业刚刚上市，尤其是很多民营企业，本身合规方面比较弱，我们组织给他们做大量的培训，强调注重企业的信息披露，尤其像是关联交易相关的合规信息披露方面要加强。”连任举例。

精耕细作聚焦三高企业 已上市的要谋求高质量发展

事实上，厦门的金融业发展也有其短板，而GDP总量不大是重要原因。

“GDP量非常大的城市，金融业也容易被带动起来，尤其是像上海和深圳有上交所、深交所。这样大的金融机构很容易做起来，但厦门就比较难。为什么？厦门GDP不大，只有6000多亿，没有达到上万亿（记者注，2020年泉州和福州的GDP皆超过万亿级）。在这种情况下，厦门的金融机构还是要精耕细作。”连任表示。

在这样的情况下，厦门的金融机构该如何做到更好服务于企业，以实现不断推动实体经济发展的目标？连任认为，还是需要聚焦于“三高”企业。

“金融机构要和厦门的企业形成良性互动。厦门的企业总体上资质还不错，尤其在企业的发展过程中，很多中小微企业要发展壮大，要利用资本市场来做强做大，金融机构就是要聚焦于三高企业，就是厦门高技术、高成长、高附加值的企业。”连任解释。

早在2019年，厦门就发布了“1+1+3”的金融扶持政策，其中“1+1”指的是两大政策营造优良金融营商环境，分别包括了《关于大力建设金融强市打造金融科技之城的意见》和《厦门市金融业发展专项规划（2019—2025）》。“3”指的是三大举措支持金融产业发展，包括《关于扶持金融业发展的若干措施》、《厦门市金融人才计划实施办法》和《关于促进股权投资行业发展的若干措施》。

厦门金融业发展目标是，到2025年，结构合理、功能齐备、创新活跃的多元化现代金融体系基本形成，金融科技、财富管理等特色业务形成规模，两岸金融中心片区建设基本完成，对外开放及产融结合发展形成示范，金融业营收超3000亿元，金融增加值超1000亿元。

“我们发布的政策叫1+1+3，希望从政策上引导，包括通过基金带产业来推动企业能够快速发展。通过基金带项目的这种方式，在厦门这两年做的算不错的，引进的包括中金资本这样大的基金，还有一些国家级的基金，以及上市公司一些新设的基金落户到厦门，基本在福建省总的基金中，2/3是落户在厦门。”

此外，除了对于拟上市企业的帮扶之外，针对已经上市的企业，连任认为更应继续坚持高质量发展。

“上市公司要对股东们负责，要给股东合理的回报，大家能看到你发展的前景，形成一个正向的、良好的正循环。我们鼓励上市公司在资本市场融资后，将募集资金在自己的这个行业进行上下游和同行业之间的优质资产并购和重组，补足企业自己的短板，把市值做大做强。”连任表示。