这项服务要收钱了！网友却说：“收贵点！”

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黄山市拟将有偿救援拟扩至全境

近日，安徽省黄山市政府相关部门共同拟定了《黄山市山岳型景区有偿救援指导意见》（下称征求意见稿），其初衷是“维护景区正常游览秩序，使旅游者在遇险时获得及时有效救援，提高公共救援资源利用效率”，目前正向社会广泛征求意见。

有偿救援，顾名思义，就是救援要收钱了。但这是针对所有的救援情况吗？当然不是。

黄山市的这份征求意见稿称，这里的有偿救援，是指旅游者不遵守黄山市旅游景区游览规定，擅自进入未开发、未开放区域而陷入困顿或危险状态，属地政府完成救援后，要由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。而旅游者如果是在黄山风景名胜区、牯牛降景区等山岳型景区游览，陷入困顿或危险状态的，属地政府应当组织实施救援。这里并没有费用一说。

图片来源：摄图网

那么有偿救援的费用又是如何核算的呢？征求意见稿明确，有偿救援费用包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障，以及引入第三方救援力量等费用。

其中劳务费用是指非属地政府工作人员参加当次救援应予支付的劳务报酬。

院前救治费用是指对身体受到损伤的旅游者实施救治产生住院前的医药费、诊疗费。

交通费用是指为保障救援需要进行运输产生的车辆、索道等费用。

意外保险是指为当次救援人员提供意外伤害保障而购买的商业保险费用。

后勤保障费用是指为救援人员提供后勤保障需要产生的食宿、物资消耗等费用。

第三方救援费用则是指第三方救援力量为当次救援产生的必要的、合理的费用。

其实这已不是黄山首次发布此类规定。早在2018年7月1日，《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》就已正式颁布实施，并于次年6月进行了首次有偿救援。

当时安徽游客王某某未购票而直接进入了黄山风景区未开发、未开放的朱砂峰区域，后因山势过于险要被困。接到报警求助后，黄山风景区管委会迅速组织人员进行救援。历时7小时5分钟，成功将王某某救出。

根据《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》相关规定，凡违规逃票私自进入或不听劝阻擅自进入未开发、未开放区域而遇险的游客，需要自己承担相应的救援费用。对于王某某的救援包括公共救援和有偿救援两部分，经事后计算，发生费用累计15227元，其中有偿救援费用3206元，由王某某自己承担。

黄山市最新公布的征求意见稿，则将有偿救援的适用范围从黄山风景区扩大到黄山市内的所有山岳型景区。

黄山风景区具有山高谷深、地势险、游道陡、面积大等特点，驴友私自探险导致的遇险事件不断。据报道，以前每年救援直接费用支出达到数十万元，基本上都由景区支付。

2017年，黄山风景区堵截、查处驴友5批109人次。而《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》实施后近一年后，查处堵截驴友3批41人次，擅入未开发开放区域的驴友大大减少。

驴友擅入未开发区域屡遇险

近年来，户外活动热度上升，户外运动爱好者人数众多，但安全事故频发。每年都有“驴友”前往未开发区域探险，也往往因为环境险恶、天气突变和自身准备不足等，陷入险境。

6月13日17时许，浙江宁海县消防救援大队接到报警称：67名上海驴友在位于宁海与天台交界的山区游玩时，因暴雨被困。接到警情后，宁波消防救援支队全勤指挥部迅速与宁海县、临近的台州市天台县取得联系，调集消防专业救援、地方社会救援等各类力量，连夜实施搜救。

图片来源：都市快报

经核查了解到，该批驴友67人（其中2名旅行社司机）来自上海不同高校。截至6月14日早上7时40许，成功救出67名被困人员。

一位参与搜救的搜救队员说，出事的这片区域是驴友们自己开发的旅游路线，风景好，但也是高危区域，山路很陡，光上山的话就要花６个小时，下山也要花３个小时，几乎每年都有事故发生。五年里，光他和队员们就救援过５次，其中２次上海的驴友、１次江苏驴友。“看着山里是大太阳，一阵乌云飘过，一阵暴雨就下来了，一下暴雨，山里水流急湍，驴友们容易被困。”

这次救援对他们压力也很大，像平常的话，水流湍急的地方，架根绳索就能过去救人，这次的话被困驴友太多，救援难度大，所以参与救援的力量也很多。他说，这些大学生们都是来自上海，分属两个团队。“也不能怪他们，毕竟刚出校门嘛。”

类似事件媒体时有报道。今年五一小长假，在广东清远，14名徒步穿越大龙山脉的游客被困在未经开发的石公山中。消防救援人员在翻过4个山头后，终于将被困者全部找到。

为了约束驴友的任性冒险活动、减少经济损失和人身伤亡，对于景区实施“擅入非开发区域有偿救援办法”，网友的意见达到高度一致：

编辑| 卢祥勇 肖勇 王嘉琦

校对| 孙志成

每日 经 济新闻综合自央视新闻、都市快报、新闻晨报