陕西人,你愿意生三个娃吗?

    每日经济新闻 2021-05-31 18:00

    每经记者 任钢    每经编辑 贺娟娟

    “七普”数据公布20天后,三孩生育政策来了!

    中共中央政治局5月31日召开会议,会议指出:

    进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

    对“一对夫妻”并没有附加“双独”、“单独”等限定条件,如果是全面放开生育三孩,你愿意继续生吗?

    根据“七普”数据,过去十年间,我国人口增加了7206万人,与前一个十年的7390万人相比,增长的规模略有下降,但基本持平。

    但一个不容忽视的事实是,我国放开二孩政策已有十年:2011年11月,中国各地全面实施“双独”二孩政策,2013年12月 “单独”二孩政策实施,到2015年,全面二孩政策启动。

    虽然,0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人,比重上升了1.35个百分点,二孩政策促进了出生人口出现回升,但人口老龄化程度仍日渐加深,“一老一小”问题更加突出。

    图片来源〡城市进化论

    具体到陕西,与2010年第六次全国人口普查的3732.7万人相比,十年共增加220.2万人,增长5.90%,年平均增长率为0.57%。

    从全国来看,陕西十年来人口绝对值增加处于中上水平。

    但陕西0-14岁人口占比是低于全国平均水平的,同时60岁及以上人口占比又高于全国。也就是说生育率不足,老龄化严重。

    陕西目前只有延安、榆林、安康和商洛0-14岁人口占比超过全国均值,但铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康六市60岁及以上人口占比都已超过20%。

    图片来源〡视觉中国

    根据国际对于老龄化社会的衡量标准,如果60岁及以上人口比重在10-20%之间,属于轻度老龄化阶段;20-30%之间的占比为中度老龄化阶段;超过30%是重度老龄化阶段。

    事实上,这些城市已经进入中度老龄化阶段。

    另一个可供参考的数据是人口抚养比,也称人口负担系数,指非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。根据“0-14岁、15-64岁、65岁及以上”三个年龄段计算抚养比,可以反映出劳动人口“上养老、下育幼”的负担。比例越高,代表劳动人口压力越大。 

    陕西的儿童抚养比是24.99%,老年抚养比是19.21%,总抚养比为44.2%,虽然总抚养比没有进入全国前十,但负担依然不轻。

    那么再说回三孩政策,5月31日的中共中央政治局会议强调:

    各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。

    要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,降低家庭教育开支。

    要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

    要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。

    要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究,促进人口长期均衡发展。

    作为陕西人的你,愿意加入生三孩的队伍吗?


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