陕西人，你愿意生三个娃吗？

“七普”数据公布20天后，三孩生育政策来了！

中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出：

进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

对“一对夫妻”并没有附加“双独”、“单独”等限定条件，如果是全面放开生育三孩，你愿意继续生吗？

根据“七普”数据，过去十年间，我国人口增加了7206万人，与前一个十年的7390万人相比，增长的规模略有下降，但基本持平。

但一个不容忽视的事实是，我国放开二孩政策已有十年：2011年11月，中国各地全面实施“双独”二孩政策，2013年12月 “单独”二孩政策实施，到2015年，全面二孩政策启动。

虽然，0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人，比重上升了1.35个百分点，二孩政策促进了出生人口出现回升，但人口老龄化程度仍日渐加深，“一老一小”问题更加突出。

图片来源〡城市进化论

具体到陕西，与2010年第六次全国人口普查的3732.7万人相比，十年共增加220.2万人，增长5.90%，年平均增长率为0.57%。

从全国来看，陕西十年来人口绝对值增加处于中上水平。

但陕西0-14岁人口占比是低于全国平均水平的，同时60岁及以上人口占比又高于全国。也就是说生育率不足，老龄化严重。

陕西目前只有延安、榆林、安康和商洛0-14岁人口占比超过全国均值，但铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康六市60岁及以上人口占比都已超过20%。

图片来源〡视觉中国

根据国际对于老龄化社会的衡量标准，如果60岁及以上人口比重在10-20%之间，属于轻度老龄化阶段；20-30%之间的占比为中度老龄化阶段；超过30%是重度老龄化阶段。

事实上，这些城市已经进入中度老龄化阶段。

另一个可供参考的数据是人口抚养比，也称人口负担系数，指非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。根据“0-14岁、15-64岁、65岁及以上”三个年龄段计算抚养比，可以反映出劳动人口“上养老、下育幼”的负担。比例越高，代表劳动人口压力越大。 

陕西的儿童抚养比是24.99%，老年抚养比是19.21%，总抚养比为44.2%，虽然总抚养比没有进入全国前十，但负担依然不轻。

那么再说回三孩政策，5月31日的中共中央政治局会议强调：

各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。

要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。

要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。

要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

作为陕西人的你，愿意加入生三孩的队伍吗？

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