国务院定调：多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响，打击哄抬价格等行为

5月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展，确定加强农村义务教育薄弱环节的措施。

会议指出，量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。按照党中央、国务院部署，近些年通过持续推进“放管服”改革，特别是去年实施一系列普惠性纾困政策，有力促进了小微企业和个体工商户发展。

截至4月末，全国小微企业总数超过4400万户、个体工商户超过9500万户，成为我国就业主力军。

多措并举助小微企业应对原材料涨价影响

本次国务院常务会议指出，当前国内外环境复杂严峻，小微企业、个体工商户生产经营仍面临困难，要继续有针对性加强支持。

具体而言，一是进一步落实“六稳”“六保”政策，保持必要支持力度。落实落细减税降费措施。加大支持小微企业、个体工商户等的普惠金融力度，引导扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷业务规模，推广随借随还贷款。研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，减轻企业占款压力。

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二是多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。支持大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，用市场化办法引导供应链上下游稳定原材料供应和产销配套协作，做好保供稳价。打击囤积居奇、哄抬价格等行为。

会议强调，要支持各地按规定对小微企业、个体工商户给予稳岗就业补贴。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例。

记者了解到，近期铁矿石、钢材、铜等大宗商品价格大幅上涨，已传导至下游企业。近日，《每日经济新闻》记者实地走访了唐山的多家钢铁厂、钢贸商，多位受访人士表示，钢价短期内大幅上涨对下游企业的影响非常直观，下游用钢企业已出现大面积违约行为，一些工地甚至还出现了“放假收工”的现象。

一位钢贸商对《每日经济新闻》记者表示，五一之后钢材价格快速拉涨，价格跟前期相比相差太大，比如下游企业在涨价前预订了1万吨钢材的订单，每吨假设涨500， 1万吨就要多支付500万元，成本将大大超出预期，所以“毁单”也比较正常。

在这种形势下，5月12日、5月19日的国务院常务会议两次针对大宗商品价格上涨作出部署，明确指出要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

加强公正监管 深入推进反垄断

本次国务院常务会议还指出，要加强公正监管。严格落实公平竞争审查制度，对各类市场主体一视同仁，清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。深入推进反垄断、反不正当竞争执法，依法查处具有优势地位的企业为抢占市场份额恶意补贴、低价倾销等行为。整治各种乱收费乱罚款。

记者梳理发现，2019年国务院就曾发布《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，旨在深刻转变政府职能，以公正监管促进公平竞争，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

该指导意见提出，要对各类市场主体一视同仁，坚决破除妨碍公平竞争的体制机制障碍，依法保护各类市场主体合法权益，确保权利公平、机会公平、规则公平。

公平竞争是市场经济的核心，反垄断是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。4月22日，全国市场监管系统反垄断工作会议指出，2020年是反垄断工作具有标志性意义的一年。会上通报了2020年反垄断成果：全年办结垄断案件109件、罚没金额4.5亿元，经营者集中案件立案485件、审结473件，附条件批准4件。

会议还提出，要做好基本保障兜底，推动个体工商户及灵活就业人员参加社保，放开在就业地参保的户籍限制，探索将灵活就业人员纳入工伤保险范围。

会议特别强调，义务教育是关系每个家庭的最大公共产品，是政府的基本职责。要落实“双减”措施，提高义务教育教学水平和质量，推动义务教育均衡发展。突出加强农村义务教育薄弱环节这个事关全局的重点，采取有效措施缩小城乡、区域差距，促进教育公平。

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