国家知识产权局四招支持企业应对海外纠纷

4月25日，国新办就贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建设知识产权强国有关情况举行发布会。

发布会上，对于如何解决“沉睡专利”的问题，国家知识产权局局长申长雨表示，的确有不少“沉睡专利”，其中一个原因就是专利转化存在“两难”问题。一方面，不少高校、科研院所的专利难以被发现、被应用；另一方面，不少中小企业难以获取所需的专利技术。为解决这个“两难”问题，今年初，国家知识产权局联合财政部启动实施了“专利转化专项计划”。

而对于如何支持中国企业应对知识产权海外纠纷，申长雨则表示，聚焦重点问题健全海外知识产权风险防控机制。申长雨举例说，例如，针对中国企业商标海外被抢注的问题，编制发布了《海外重点国家商标维权指南》。

三大举措推动专利转化

近期，科技部评估中心的数据显示，我国2019年科技成果交易额比2018年有所下降。数据中还提到了很多高校和科研院所的高价值专利处于“沉睡”状态，没有进行科技成果转化。

对此，国家知识产权局局长申长雨回应，专利转化确实是非常重要的问题，长期以来备受关注。而且这项工作涉及多个部门，大家都很关注。目前，的确有不少“沉睡专利”，其中一个原因就是专利转化存在“两难”问题。

申长雨指出，一方面，不少高校、科研院所的专利难以被发现、被应用；另一方面，不少中小企业难以获取所需的专利技术。

为解决这个“两难”问题，今年初，国家知识产权局联合财政部启动实施了“专利转化专项计划”。

申长雨表示，根据计划，目前正在推动三方面工作：一是拓宽渠道。就是要通过知识产权权益分配改革，激发高校和科研院所专利转化的动力。

二是促进对接，就是要通过打造专利技术推广应用平台，建立有效的对接机制，主动对接高校、科研院所和中小企业的专利技术需求，包括线上线下对接。

三是加强正面激励，对这项工作采取后补助方式，对实施效果好的省份予以奖补，以此促进专利转化和应用。

促海外知识产权纠纷破解

发布会上，对于如何支持企业更好应对海外知识产权纠纷的问题，申长雨表示，近年来为了支持企业应对海外知识产权纠纷，国家知识产权局在机制建设、平台建设等方面不断加大工作力度。首先是指导建立国家海外知识产权纠纷应对指导中心，以及10个地方分中心，建立了重大案件协调机制，指导企业积极应对。截至目前，各中心已处理各类指导和咨询案件300余件。

二是持续优化国家海外知识产权信息服务平台“智南针”网建设。申长雨指出，目前，这个网站已经提供了189个国家和地区的知识产权法律法规及国际条约1339部，海外知识产权实务指引40余种。

三是聚焦重点问题健全海外知识产权风险防控机制。申长雨举例说，例如，针对中国企业商标海外被抢注的问题，编制发布了《海外重点国家商标维权指南》。

四是加大培训力度。申长雨表示，目前已累计培训了45000余人次，企业海外知识产权保护能力也在有效提升。

“下一步，我们将继续加强海外知识产权纠纷应对机制建设，充分发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心及地方分中心的作用，加快设立海外分中心，为企业‘走出去’提供高水平的指导和服务。”申长雨说。

严打商标恶意注册行为

明星人物姓名、知名企业等商标抢注现象受到公众高度关注，在严厉打击商标恶意注册行为方面，国家知识产权局有何举措？

国家知识产权局副局长何志敏在发布会上表示，根据商标法规定，商标恶意注册主要是指违背诚实信用原则，以攫取和不当利用他人市场声誉，损害他人合法权益，或者侵占公共资源为目的的商标注册行为。主要包括两种情况：一种是商标恶意抢注行为，主要就是“傍名牌”“蹭热点”以及抢注国家重大工程名称、公众人物姓名等；另一种是商标恶意囤积行为，就是“不用先囤”，大量囤积不以使用为目的的商标。

“这两种行为都存在很大的社会危害。”何志敏说，商标恶意抢注行为，比如大家都知道的“丁真”商标被抢注，就是有人图谋不当利益，从而扰乱商标注册管理秩序，造成不良社会影响。商标的恶意囤积行为，比如前段时间驳回的某公司300多件商标注册申请，则是对市场资源和行政资源的浪费，严重损害公众利益。

何志敏表示，为了有效应对这些问题，积极营造更加良好的市场环境，国家知识产权局做了四个方面工作：一是推动完善法规。商标法第四次修订专门增加了“不以使用为目的的恶意商标注册申请应当予以驳回”的规定，将打击恶意囤积商标申请的关口前移到审查阶段，并贯穿整个商标申请注册的程序中。

二是准确进行识别。通过设置商标审查指引词库，综合人工判断，在审查中准确识别商标恶意注册行为。

三是开展分类处置。对于有重大不良社会影响的，比如恶意抢注“雷神山”“清澈的爱”等商标的行为，予以快速驳回并曝光，让相关机构和人员受到全社会的声讨。2018年至2020年，已累计驳回恶意抢注和囤积商标注册申请超过15万件。

四是组织专项打击。在去年的“蓝天”专项整治行动中，各地约谈了2950家代理机构。上个月，国家知识产权局启动了集中打击商标恶意抢注专项行动，推动各地执法部门进一步加大打击力度，全面形成高压震慑。

何志敏指出，下一步将不断完善商标法律制度，加大遏制和处罚力度，及时曝光典型案例，促进中国品牌建设，不断推动知识产权事业高质量发展。