众多企业为什么看好“天府新机遇”

从公园城市“首提地”出发，四川天府新区正聚焦“建设践行新发展理念的公园城市先行区”不断前进。

3月初，四川天府新区党工委管委会2021年工作会议暨实施幸福美好生活十大工程动员大会上，天府新区详解了先行区背后的营城逻辑。

通过商业化逻辑创新公共服务多元供给、场景化营造释放投资机会……天府新区总体思路将重构现代产业形态，从功能、环境、高品质生活等方面打造未来城市生活，近年来吸引了众多国内外知名企业、高校和投资机构的关注，“天府新机遇”成为投资西部的热词。

当下，在现代产业体系构建之下，天府新区正不断丰富公园城市的内涵和外延，让梦想照进现实。

聚人聚产构建公园城市先行区

前不久，四川天府新区党工委管委会2021 年工作会议暨实施幸福美好生活十大工程动员大会释放出全新的信号：2025 年，天府新区将基本建成践行新发展理念的公园城市先行区。

从“首提地”到“先行区”，词义解释了概念内涵的变化——公园城市理念可普遍化的城市逻辑以及可复制性的经济逻辑。

公园城市首提地是要打造城市经济高质量发展的样本，解释了由过去简单投资拉动转向创新和效率驱动的可能性。先行区，公园城市从实然到应然的跃升，它的未来应向何处去。

天府新区动员大会给出了总思路——以商业化逻辑创新公共服务多元供给，以场景化营造释放投资机会，以产业化思维满足多元市场需求，以全周期理念推动人力资源高效协同。

这背后有城市高质量发展的经济学基本逻辑——有效市场和有为政府两只手的共同引导，二者在公园城市建设中各有分工。商业化供给交托市场，通过有效市场竞争提供准确的价格信号，在比较优势产业中诞生新场景。有为政府是消除投资蔽障，降低市场创新的各类交易费用，激发创新活力。

但核心仍在市场，消费者主权的主体意识逐步苏醒，供需结构一直在变化。边际效用学派戈森曾阐述过第一定律——某种需求会因不断满足而递减。旧场景的“吃喝玩乐”已无法满足日益增长的新消费需求，5G远程医疗、智慧街区的供给只会诞生在新场景。

成都商汤科技有限公司总经理傅强就认为，商汤科技将推动新型智慧医疗区域示范项目在华西医院等场景落地。根据萨依定律，供给创造需求。当我们已经适应智慧医疗场景带来的便捷之后，恐怕很难回到窗口排队取号的历史。场景因需求消失而消逝，同样因需求喷发而繁荣。

美国社会学家欧登伯格提出 “第三空间”的概念，家庭居住空间为第一空间，职场为第二空间，城市的酒吧、咖啡店、博物馆、图书馆、公园等公共空间为第三空间。

人愿意在第三空间沉浸，这是新场景之下的共同需求。正因为在场景下的共同需求，人间有了烟火气，人潮汹涌便证明商业逻辑的可行。

所以，我们也就能理解天府新区为何要将城市场景清单化，再转为投资机会向社会释放。

可预期的应用场景是能构建，天府新区投促中心有关人士表示，新区提出彰显绿色生态场景、空间美学场景、人文生活场景、科技创新场景、智慧城市场景五大应用场景。前不久，天府新区发布具象化场景，共计100余个商业机会清单、8大消费场景地图。

产业链拓宽培育新经济沃土

场景不断连接不同群体中的不同个体的同时，需求和供给被有机撮合在一起。

“十大工程”建设幸福美好生活要解决市场供给问题，要让场景营造变为充满生机的热土。

场景会拓展市场，更多投资机会又会引导产业链向纵深发展。这需要善于抓住趋势的企业家将思考变成商业，但优质的企业家和企业是稀缺的。某种意义，优质场景同样稀缺和有限。

实际上，这也是区域经济竞争和竞赛的比拼，用龙头再造区域产业链。不难发现，抢到海康威视、商汤科技等龙头，天府新区已在区域经济竞争中全力抢跑。

以数字经济产业为例，天府新区研究锁定人工智能、5G、区块链等六个引领领域和信息安全等两个培育领域，落地数字经济领域龙头90余个，自主培育易冲无线、晓多科技等准独角兽企业6家，产业规模实现三年增长近800%。

经济结构是一种网状式分布，优质产业链的另一头又会嫁接上游或者下游的另一优质产业链。出于品控、产业思维和商业习惯的角度，产业生态圈的耦合更多是一种强强联合。这构成产业链的一种反向的“蒙代尔三角”，龙头企业构成优质产业链，优质产业链又对接更优质产业链。

比如，天府新区围绕华为鲲鹏项目打造产业生态圈。这一产业生态圈将涉及到产业数字化基础建设、工业互联网布局、政府数字化管理服务业等，背后会牵涉到多个华为生态圈的优质“小伙伴”。

承认优质市场主体和优质供应链的稀缺禀赋，天府新区才要以融入全球产业链高端和价值链核心为导向，按照“上下成链、左右配套、优势互补、集群发展”的产业生态圈逻辑，全力围绕创新链布局产业链，形成高端引领、创新驱动、特色鲜明、核心竞争力强的现代产业体系。这也就解释了为什么新希望集团全球控股总部，新希望六和全球共享中心、猪育种科技公司，新希望数字科技集团等重大项目为何接二连三落户天府新区。

当下，天府新区正吸引如光电技术、集成电路设计、航空航天技术等前沿技术，谁抢占产业链的先机，谁才能拿到区域经济高质量发展的先机。

高品质国际化的教育机构，高水平的医疗资源、医疗技术，新时代公园城市文旅目的地、新技术赋能的智慧交通产业、环保技术、生态技术、绿色产业以及高品质、国际化的咨询服务机构、会计师事务所、国际性律所、金融投资机构等为天府新区的投资方向，勾勒出公园城市先行区未来图景。

公园城市的经济成绩单

多年的实践证明，天府新区已将公园城市的产业营城逻辑具象化、实体化，是一份硬成果的成绩单。

2020 年，四川天府新区实现地区生产总值3561 亿元、增长6.7%，居国家级新区第5 位。

此外，2020 年，四川天府新区引进重大产业项目86 个、协议总投资2285 亿元。特别是总部经济能级提升，16个高能级总部项目签约落地，招商局集团西部总部开工建设。

天府新区总部经济局主要负责人表示，“天府总部商务区自2018年成立以来，签约项目数和投资额均保持两位数增长。高能级总部经济集群优势正逐步显现，呈现出产业导入加速、项目能级提升、投资规模较大的特点。”

天府新区已是区域经济的头部势力，自然要在成渝地区双城经济圈建设中担当主体力量。成渝地区双城经济圈要培育新增长极和发展新动力，这极其考验区域经济在产业、技术、资本、信息、数据的要素聚集能力。

如果没有要素聚集和互补，市场内生的创新动力将无从谈起。特别是跨国公司、大企业大集团、全球各行业中的“隐形冠军”，生产过程需要资本长周期的补足，否则便是雾中望月。

区域经济也需要成熟的金融市场和资本市场，这是生产过程不至于中断的关键。

正如上述天府新区新经济局有关人士所说，天府新区以“要素圈”思维完善产业配套。围绕做强要素供应链、提升协作配套效率，重点优化政策环境、金融服务体系和人才供给能力。特别聚焦细分领域差异化特质和目标企业全生命周期需求，精准构建了数字经济“二十条”等。天府新区全面提升金融服务能力，累计汇聚660余家以股权投资基金为龙头的新金融企业，管理资金规模突破5700亿元，专门设立15亿元新兴高端产业引导基金，直接撬动社会投资超过66亿元。

所以，我们得见盟升电子、海天水务等一大批优质企业在资本市场上市的意义——资本孵化初创企业壮大的市场逻辑。

它们上市，通过募投资金扩大再生产，也就有北斗导航产业链在天府新区的纵向发展。反过来，这一纵向发展过程中又会孕育新的科技企业，形成正反馈的生态闭环。

唐陵/文

本组图片均由天府新区提供