全国人大常委会法工委：期货法草案等将提请审议，个人信息保护法草案将设置严格法律责任

每经记者 李彪 北京摄影报道  每经编辑 陈旭

4月22日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人臧铁伟介绍立法工作有关情况并回答记者提问。

据了解，十三届全国人大常委会第九十一次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第二十八次会议于4月26日至29日在北京举行。

臧铁伟介绍，委员长会议建议，十三届全国人大常委会第二十八次会议审议乡村振兴促进法草案、反食品浪费法草案、海上交通安全法修订草案、教育法修正草案、数据安全法草案、个人信息保护法草案、海南自由贸易港法草案、监察官法草案、军人地位和权益保障法草案；审议全国人大财政经济委员会关于提请审议期货法草案的议案等。

其中，提请本次常委会会议继续审议的法律案有9件，还有多项法律案将提请本次常委会会议初次审议。

全国人大常委会法工委发言人记者会现场

出台期货法旨在规范、促进期货交易

期货法草案将提请本次常委会会议初次审议。

臧铁伟介绍，近年来，我国期货市场得到持续健康稳定发展。商品期货交易总量连续11年位居全球第一，股指期货、国债期货、股票期权等金融期货及衍生品也蓬勃发展。

制定出台专门的期货法，规范和促进期货交易，更好发挥期货市场的功能，对于活跃商品流通、推动产业升级、促进经济高质量发展等具有重要意义。

按照党中央的部署和十三届全国人大常委会立法规划的安排，期货法草案由全国人大财经委起草，已经财政经济委员会第四十四次全体会议审议通过，拟提请本次常委会会议审议。

臧铁伟还介绍了印花税法草案公开征求意见相关情况。

今年2月，全国人大常委会第二十六次会议对印花税法草案进行初次审议，会后在中国人大网公开征求意见，共收到138人提出的175条意见，另收到2封群众来信。意见主要集中在印花税的纳税人和征税范围、应税凭证的税目和税率、计税依据、应纳税额、税收优惠、税收征管等方面。

进一步完善个人信息保护相关制度规范

臧铁伟介绍，2020年10月，全国人大常委会第二十二次会议对个人信息保护法草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作以下主要修改：

一是针对当前个人信息过度收集使用等突出问题，完善个人信息处理应遵循的原则。

二是完善、充实合法处理个人信息的情形、撤回同意、自动化决策、跨境提供个人信息等方面的规则。

三是增加死者个人信息保护的规定。

四是明确国家网信部门统筹推进个人信息保护工作的有关职责。

五是与民法典有关规定相衔接，完善侵害个人信息权益的民事法律责任。

臧铁伟强调，针对当前个人信息保护领域存在的突出问题，草案在有关法律的基础上进一步完善相关制度规范，比如确立以“告知－同意”为核心的个人信息处理一系列规则，要求处理个人信息应在事先充分告知的前提下取得个人同意，不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。

此外，草案还设置了严格的行政、民事法律责任。

造成明显食品浪费将收取厨余垃圾处理费用

2020年12月，全国人大常委会第二十四次会议对反食品浪费法草案进行了初次审议。

臧铁伟介绍，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作如下主要修改：

一是完善食品浪费的定义。

二是明确反食品浪费工作的牵头部门和有关执法主体。

三是进一步加强公务活动用餐管理，更好发挥示范带动作用。

四是完善对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾相应费用的规定，增强可操作性，保护消费者权益。

五是，强化反食品浪费宣传教育。

六是，进一步完善食品捐赠相关规定。

臧铁伟介绍，草案二次审议稿规定，餐饮服务经营者的有关违法行为，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门实施处罚，同时增加有关规定的可操作性。

例如，为进一步增强对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用这一规定的可操作性，保护消费者权益，草案二次审议稿增加规定：收费标准应当明示。

封面图片来源：每经记者李彪摄