国家发改委：2021全年经济社会发展目标任务有把握实现，将引导地方继续放开新能源汽车限购政策

3月5日，“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案正式亮相，并提交全国两会审查。

3月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆、胡祖才，秘书长赵辰昕介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况，并答记者问。

宁吉喆在发布会上表示，2021年经济社会发展的主要目标，包括GDP增长6%以上、城镇新增就业1100万人以上、城镇调查失业率5.5%左右、CPI涨幅3%左右等，这些指标的提出考虑了经济运行恢复情况，考虑了疫情对经济轨迹的影响，考虑了年度之间平衡衔接，体现了区间调控的要求。

“可以确信，在宏观政策的支持下，在市场主体的努力下，全年经济社会发展目标任务是有把握实现的。”宁吉喆说。

国新办发布会现场 图片来源：新华社

“十四五”GDP增长新表述为五年规划史上首次

2021年，我国经济增长预期目标设定为6%以上，而在“十四五”时期，规划纲要草案并未设定具体经济增长预期目标。

对于今年经济增长目标、CPI、就业等指标，宁吉喆表示，在宏观政策的支持下，在市场主体的努力下，全年经济社会发展目标任务是有把握实现的。

宁吉喆强调了六方面措施，包括保持宏观政策必要支持力度、继续实施惠企纾困政策、用好改革政策、明确科技发展和产业政策导向、注重需求侧管理以及推进绿色低碳循环发展等。

“十四五”为什么没有设定经济增长目标？胡祖才向媒体解释，GDP历来是最具综合性、也最受大家关注的指标。纲要草案将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”，这种表述方式在五年规划史上还是首次。

他进一步表示，我国经济已转向高质量发展阶段，不能简单以GDP增速论英雄，更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果；但另一方面，实现现代化也需要合理的增长，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，纲要草案的处理方式有效兼顾了这两方面需求。

经济增长目标以定性表述为主、隐含定量表述，并不意味着不要GDP增速，十九届五中全会提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，蕴含着未来15年我国GDP增速需要保持在合理区间。

扩大大宗商品等消费 发展服务消费

当前，国内经济恢复的基础还不够牢固，居民消费仍受到制约，去年全国居民人均消费支出实际下降4%，低于全国居民人均可支配收入2.1%的实际增速，这主要是受疫情影响，接触性聚集性消费受到制约。

宁吉喆表示，当前仍要深入挖掘消费潜力，尤其要做好常态化疫情防控条件下促进居民消费的工作，还要着力扩大商品消费包括大宗商品消费、服务消费、健康消费、信息消费、网络消费、绿色消费。

“在汽车方面，要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标。”宁吉喆说。

2020年，我国新能源汽车产量已经达到145.6万辆，比上年增长17.3%。

今年的政府工作报告要求，要稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。

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