扶持小微企业 既要有及时雨更要有组合拳

每经评论员 李可愚

2021年伊始，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在接受媒体采访时明确表示，2021年普惠小微企业贷款延期还本付息等稳定市场主体的政策将延续实施。

这一重要表态，以及此前国家各层级公开表示各项小微企业扶持政策将在新的一年继续执行，可以说是给我国广大小微企业吃了一颗“定心丸”，也是他们收到的最好的“新年礼物”。

长期以来，小微企业作为中国经济的“蓄水池”和“稳定器”，发挥了不可替代的重要作用。国家工商总局发布的报告显示，小微企业已成为社会就业的主要承担者，解决了我国1.5亿人口的就业问题，新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业，小微企业已成为吸纳社会就业的主要渠道。

此外，小微企业的存在有力地活跃了国内生产和消费市场。央行行长易纲曾指出，我国小微企业占了市场主体的90%以上，贡献了全国70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。

不过，在刚刚过去的2020年，受到新冠肺炎全球大流行等多方面因素影响，我国小微企业受到明显冲击，尽管我国已经基本上进入“后疫情时代”，但小微企业的复苏还远远算不上稳定。

最新发布的数据显示，2020年12月我国小型企业PMI（制造业采购经理指数）为48.8%，比上月下降1.3个百分点，低于50%的临界点；2020年二、三、四季度，小型企业PMI均值分别为50.2%、48.8%和49.4%，且年内仅有5个月高于50%。

作为重要的先导性指标，小型企业PMI迟迟不能稳定运行在50%的景气线上方，意味着当前小微企业发展前景仍不明朗，还需要政策等各方面“活水”加以持续接济。从这个角度来说，明确普惠小微企业贷款延期还本付息等稳定市场主体的政策将延续实施，可谓是适得其所、正当其时。

当然，在政策“及时雨”发力解决小微企业“近渴”的同时，如何利用好窗口期解决我国小微企业长期以来存在的深层次问题，是需要全社会认真思考的话题。有数据显示，我国中小企业的平均寿命仅为3年左右。每一个小微企业的背后，都是一群群为生计打拼的普通人，是一个个为改变自己命运而努力奋斗的普通家庭。让小微企业健康地活下去、发展好，他们才对未来有更稳定的预期、更美好的希望。

如何降低小微企业的“死亡率”、让更多的小微企业在市场竞争中存活下来？这需要我们推行全方位、一揽子的扶持政策。在不干预企业自主经营的同时，引导和帮助中小微企业更好发展，向其提示、预警可能出现的风险，是一个可供考虑的方向。

小微企业因其特点，既是经济发展中不可或缺的主力，又是市场竞争中的“弱势群体”。扶持小微企业稳定发展，需要政策层面持之以恒、久久为功。既要有及时雨，更需要组合拳。