仍有地方谋划高碳煤电项目 院士：会给2060年实现碳中和带来巨大压力，应重新审视规划思路

每经记者 李彪北京摄影报道 每经编辑 陈星

“现在还有一些地方在谋划煤电类高碳项目，这些项目一旦上马，它的碳排放会延续到2050年后，给2060年实现碳中和带来巨大压力。”

12月14日，生态环境部在京召开落实习近平总书记气候变化有关重大宣示座谈会。中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南在会上做如上表述。

王金南表示，应该重新审视一些地方的规划思路。

《每日经济新闻》记者从座谈会上了解到，围绕气候变化的达峰、碳中和等目标，各部门都在积极谋划相关工作，“十四五”时期，低碳发展必然会对整个能源结构、产业结构的调整产生重大影响。

中国减排承诺加码

2020年9月，在第75届联合国大会期间，中国提高国家自主贡献承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

12月12日，在气候雄心峰会上，对于二氧化碳减排，中国再次做出承诺：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

这与2015年提出的目标相比，多项指标明显加码：从二氧化碳排放下降60%~65%升级为65%以上，将非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右提高至25%左右，将森林蓄积量增加45亿立方米左右涨至60亿立方米。

对于中国的减排目标，在上述座谈会上，国家气候战略中心主任徐华清介绍，到2019年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放已经比2005年下降48.1%，“十三五”前4年碳排放强度比2015年下降18.2%。据初步测算，今年前三季度碳排放强度下降0.4%，全年碳排放强度有望下降1%以上。预计“十三五”碳排放强度累计可以下降19%，超额完成“十三五”规划纲要提出的下降18%的目标。

“我们初步分析，在‘碳排放强度下降60%~65%’目标的基础上，额外多下降1个百分点，就要额外减排大概1.6亿吨的二氧化碳。”徐华清说。

同时，徐华清指出，非化石能源占一次能源消费比重额外上升1个百分点，就意味着非化石能源的增量要增加6000万吨标煤，对应的碳减排量在1.3亿吨左右。

绿色低碳发展是未来经济增长点

生态环境部有关负责人说：“实行绿色低碳发展，这是中国自身发展的需要。目前已经实现现代化的国家，没有一个是通过高碳能源支撑现代化发展的。”

该负责人介绍，低碳技术、绿色发展领域是各国争相竞争的领域。推动绿色低碳发展，本身就是我们未来经济发展的增长点。专家测算，中国实现碳达峰、碳中和，会带动上百万亿的投资。

但是，从一些地方正在谋划的“十四五”规划看，高碳发展项目仍在酝酿中。

王金南说，煤电类的高碳项目上马之后，它的碳排放将延续到2050年之后，给2060年实现碳中和带来巨大的压力。同时，这些项目上马以后，还会对其他低碳行业的技术发展空间形成挤压。所以地方必须摒弃以前的观念。

对于未来低碳发展，王金南建议，要压实部门和地方责任；重新审视一些地方和部门的规划；加快制定地方和部门碳达峰行动计划；制定可再生和清洁能源发展规划；研究制定中长期碳汇建设和碳中和发展；统筹协调应对气候变化与生态环境保护等。

王金南认为，地区、部门之间应该负起各自的责任，经济发展水平高、绿色发展基础比较好、生态文明创建积极性高的地区应当领头羊，率先实现碳达峰、碳中和。