报送单位：成都天府新区
一、背景介绍
天府新区立足实际，抓住审批服务和深度融合两个关键，率先推出融合服务“e窗通”改革，切实提升企业办事便利度。2020年3月23日，天府新区行政审批局融合服务专区正式揭牌启动，按照“多部门、跑一次”的总体要求，将涉及企业核名设立、执照颁布、公安印章、税务登记、银行开户等相关业务纳入“一窗联办”，企业可以以最快的方式、最小的成本进入市场，创新创业活力得到极大释放。4月2日，时任成都市市长、现任四川省副省长罗强同志在《关于涉企融合服务“e窗通”改革工作的报告》上批示并肯定了新区在优化流程、便民提效上所下的功夫，指示成都市跟进学习。4月15日，融合服务“e窗通”改革被省政府政务服务和公共资源交易服务中心列为全省政务服务改革创新试点改革。8月5日，省委副书记、省长尹力同志在天府新区政务服务中心视察，对该项改革给予了高度评价。11月26日，《中国日报》旗舰版第10版刊发半版，以《中国企业开设之变——记中国四川天府新区“e窗通”改革成果》为题，对该项改革进行了深度报道。
二、案例经验
（一）重设人员配置，融两班人马为e窗班子。从行政审批局和税务局共181人中层层遴选出22名工作人员，通过再学习、再提升、再融合组建成“E窗通”人才梯队，以一名工作人员操作两台电脑、两个系统，同时办理税务、工商业务，打破地方政府和垂管税务部门间的壁垒，突破“各司其职”的固有格局，涉企业务可在此一站式办结。
（二）重造服务流程，化多次申请为e窗办结。全面优化办理流程，健全内部流转机制，打破行政审批局和税务局的部门壁垒，实施融合事项“一窗通办”极简模式，将原来“依次到多窗办理”改造为“全程一窗进出”，实现从一厅办到一窗办，从多人办到一人办的升级。
（三）重制办事指南，减多套资料为e单资料。将工商注册登记和税务登记办事指南合二为一，进一步规范融合事项登记行为。按照大幅精简审批材料的原则，全面清理各类融合事项申请材料，在原“公司登记（备案）申请书”中增加“成都市企业开办信息采集表”，办事企业可自主勾选印章刻制、申领发票、社会保险单位参保登记、银行开户、寄递服务，企业只需填一套表，交一次材料，即可享受不同套餐式办理服务。
（四）重合咨询渠道，变多线解惑为e口释疑。设立统一咨询台，提供线下“一口咨询”服务，解决企业咨询现场多头跑问题；将商事登记和税务登记咨询电话整合至天府新区投诉咨询热线96099，提供线上“一号咨询”服务，保障企业诉求24小时在线响应。
三、主要成效
一是压缩企业开办环节，由原来的企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记、银行开户预约等5个环节变成了1个环节，涉企业务在此一站式办结。
二是压缩企业办事时间，由原来的先工商后印章再税务的单线审批变成了多部门同步审批，办理时间压缩近50%，4个小时即可领取营业执照、公章及发票。
三是缩减企业申请材料，按照申请材料共享原则，由原来的填写多张表格变成了现在的只填一张表格，企业资料提交缩减20%。
四是减少企业跑路次数，由原来的工商、印章、税务、银行4个窗口上下跑和来回跑变成了现在的只到一个窗口，企业少跑路3次以上。
五是降低企业开业成本，在营业执照免费的基础上，以“政府买单”的形式，为新办企业免费提供一套印章（行政公章、法人章、财务章、发票专用章），实现企业零成本开业。
四、自荐语
我们始终坚持“以人民为中心”的服务理念，通过融合服务“e窗通”改革缩减企业开办环节、压缩企业开办时间、减少企业开办费用、提升企业开办便利度，增强老百姓办事的获得感，打造一流的营商环境。在接下来的工作中，我们将对标先进，不断革新、不断完善、不断提高，在新征程上“不忘初心，砥砺前行”。
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