报送单位：成都市市场监督管理局
背景介绍：2020年以来，成都市市场监管局坚持把加强事中事后监管作为“放”的延续和“服”的表达，积极构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，以智慧监管为支撑的事中事后监管新体系，助力成都建设营商环境标杆城市。今年五月，成都市与全国18个市（区）荣获国务院真抓实干督查激励通报。
案例经验：
（一）一套制度，搭建部门联合双随机抽查的“四梁八柱”。在印发《成都市人民政府关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》基础上，配套出台《联席会议工作制度》《部门联合抽查事项清单》《部门联合抽查事项分解表》《联合抽查工作细则》《联合抽查工作指引》等系列工作规范文件，全面提升双随机工作监管制度化、规范化水平。
（二）一个平台，提升部门联合双随机抽查的“智慧化”水平。创新打造“成都市市场主体智慧监管平台”，全面构建以信用积分评价、动态风险管理、分级分类监管、双随机监管、联合惩戒、大数据分析“六维”联动的智慧监管体系。
（三）一套计划，推进部门联合双随机抽查常态化实施。采取“集中+分散”“线上+线下”的方式，全面开展市场主体智慧监管平台操作培训，有效提升执法检查人员系统操作水平。截至目前，全市制定实施联合抽查检查方案183个，覆盖涵盖的农业、商务、运输、住宿、广告、化工、娱乐、检测机构等多个领域，涉及企业2003户，发现问题占比为38.4%。抽查检查结果已通过信用中国（四川成都）100%对外公示，实现市场监管从“单兵突进”向“协同作战”升级。
取得的工作成效：
（一）成都市率先出台《成都市人民政府关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，以及联合抽查事项清单、工作细则、工作指引，坚持以“进一次门、查多项事”为原则，为全市各级各部门实施跨部门、跨层级联合抽查提供了统一制度机制和工作模式，全面搭建起部门联合双随机监管制度机制的“四梁八柱”，走在了全国、全省前列。
（二）开发建成全市统一的双随机监管平台。依托成都市市场主体智慧监管平台，横向为17个市级部门、纵向为23个区（市）县分级分类建立双随机抽查“一单两库”，实现抽查事项、监管对象、相关执法检查人员全量纳入平台运行管理，在包括特殊重点领域在内的所有市场监管领域推行“随机监管+信用分类监管”，实现部门联合抽查任务线上发起邀约、自动匹配参与部门、系统生成抽查任务全流程智慧管理。
（三）积极推动成德眉资部门联合双随机监管同城化。2020年，成都局充分发挥“主干”担当力量，坚持“同机制、同清单、同标准、同流程”，与德阳、眉山、资阳强化区域合作，推动部门联合双随机监管同城化。目前，眉山市已依托成都市市场主体智慧监管平台，按照同城化标准，启动机动车检测机构联合抽查。德阳、资阳依托市场主体智慧监管平台，稳步推进联合抽查监管对象库和执法人员库建设。
自荐语：成都市市场监管局坚持以“双随机、一公开”监管为基本手段，在全国率先出台实施意见、积极构建双随机制度机制的“四梁八柱”。开发建立全市统一部门联合双随机抽查工作平台，国务院督查给予了“有特色、有亮点、出经验”的高度评价。今年5月，荣获国务院真抓实干督查激励通报，在全国19个上榜市（区）中，仅三个副省级城市获此荣誉。在2019年度国家营商环境评价中，双随机工作被评为优秀等级，有力助推成都市营商环境标杆城市建设。
每日经济新闻客户端