报送单位：大邑县
背景介绍：为加强营商环境建设，有效提升产业功能区统筹协调能力和部门服务产业功能区质效，加快推进产业功能区建设，制定本工作办法。
案例经验：好球（成都）体育器材有限公司是一家专业生产高尔夫运动器材的公司，该公司于2020年6月成功落户大邑县文体智能装备产业园区，从项目选址、报批手续到建设投产，该公司成功按下了“快进键”，整个企业建设推进顺利，预计2020年11月正式投入生产，“代办”+“吹哨报到”服务机制再次获得企业点赞。
主要成效：大邑县为优化产业功能区办事创业和营商环境，印发《大邑县产业功能区建设“吹哨报到”工作办法》，全面推行“代办”+“吹哨报到”服务机制。
一、强权赋能，提升产业功能区统筹协调能力。一是赋予产业功能区管委会在要素保障、人才支持、金融服务、政策扶持、审批执法等5个方面对职能部门的“吹哨”职责，强化产业功能区领导作用，提升产业功能区对辖区内综合性事项的统筹协调权。二是赋予产业功能区管委会对职能部门逆向考核权，将部门“吹哨报到”落实情况纳入考核，倒逼职能部门提升靠前服务水平，形成高效合力推进产业功能区建设。
二、多点发力，增强产业功能区服务质效。一是建立产业功能区与职能部门“应哨人”长期联系制度，由各职能部门分别明确分管领导和“服务专员”承接产业功能区“吹哨”交办任务，并由产业功能区定期对“服务专员”进行综合评价，确保“哨响人到”。二是推动各产业功能区管委会主动服务市场主体，实行“代办”制。对于重大项目，专门组建项目服务专班，做好全程引导、代办、联审等服务，推动招商引资项目“一次跑、网上跑”，加快项目落地开工。三是将县行政审批局等5个部门共140项政务服务事项下沉至产业功能区，通过“直办”、“代办”、“网上办”等方式为市场主体服务，实现“办事不出功能区”。
三、协同履职，健全“吹哨”“应哨”响应机制。一是畅通“吹哨协作函”流转通道，由产业功能区管委会对“吹哨”范围内的事项及时书面发出“吹哨协作函”，职能部门立即建立台账、积极响应、按时办结，切实做到事事有回音、件件有着落。二是完善产业功能区例会制度，通过定期召开专题工作推进会，研究解决产业功能区项目建设中的重难点问题，推进产业功能区和营商环境建设各项工作取得实效。自2020年推行“代办”+“吹哨报到”服务机制以来，大邑县营商办和3个产业功能区管委会已通过向部门发送“吹哨协作函”及时解决项目区域弱电迁改等企业重难点问题20余个。
自荐语：该项目服务机制，促进了各产业功能区管委会主动服务市场主体，实行“代办”制，承担“吹哨”职责，享有对职能部门的召集权、评价权、考核权，明确分管领导和“服务专员”承接产业功能区管委会“吹哨”交办任务，确保“哨响人到”，限时办结或限时提出解决办法，进一步深化了大邑县营商环境建设。
每日经济新闻客户端