判了！套取公款逾72万元，中国传媒大学原副校长蔡翔获刑三年半，为今年首例被查处的高校领导

今年1月8日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔被开除党籍、开除公职。这是今年公开通报的第一例高校领导被查处的消息。

据北京法院审判信息网11月2日消息，经审理，北京市第三中级人民法院已对中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔涉嫌贪污一案作出一审判决。法院认定，蔡翔作为国家工作人员，利用职务便利套取公款，数额巨大，以贪污罪判处其有期徒刑三年六个月。

套取公款逾72万元，一审获刑三年六个月

刑事判决书显示，被告人蔡翔，男，56岁，中国传媒大学原副校长，曾任中国传媒大学出版社有限责任公司社长，因涉嫌职务犯罪于2019年6月19日被留置，同年12月26日被逮捕；现羁押在北京市第一看守所。

经法院审理查明：中国传媒大学系教育部直属国有事业单位。中国传媒大学出版社有限责任公司（以下简称传媒大学出版社）原系中国传媒大学校办企业，2012年改制成为中国传媒大学下属国有独资企业。

2008年6月至2017年12月，被告人蔡翔利用担任中国传媒大学副校长、传媒大学出版社社长、科研项目负责人等职务便利，以虚列支出、虚假发票报销等方式，套取公款共计人民币72.422428万元（以下币种均为人民币），具体事实如下：

（一）2008年6月，被告人蔡翔利用担任传媒大学出版社社长的职务便利，通过虚列会议费支出的方式套取公款3万元，在北京金某文化发展有限公司办理会员卡一张并用于个人消费。

上述事实有经庭审举证质证、本院确认的证人李某1、闵某、张某、何某的证言，传媒大学出版社2008年组织架构信息，记账凭证、发票、转账支票，情况说明、郁某温泉花园度假村会员卡客人对账单、会员卡消费信息、账单信息、交易浏览信息、宾客登记，被告人蔡翔的供述等证据证实，足以认定。

（二）2012年2月至2017年2月，被告人蔡翔利用担任传媒大学出版社社长、科研项目负责人等职务便利，以虚列学生劳务支出、虚假发票报销等方式套取公款共计49.422428万元据为己有。

上述事实有经庭审举证质证、本院确认的证人唐某、赵某1、董某、覃某、汪某、王某1、姜某、李某2、李某3、聂某、刘某1、郭某、李某4、刘某2、刘某3的证言，教育部、中国传媒大学关于科研项目管理、科研项目经费的相关规定，蔡翔科研处备案所有项目材料清单、蔡翔科研项目收支汇总、科研项目经费卡、现金卡、立项通知书、结项证明、财务凭证，记录本、导师津贴表、课题经费结算表、转账记录、记账记录，银行交易明细，聊天记录，北京泰某文化传媒有限公司虚开的发票复印件，思某市场营销顾问有限公司记账凭证，被告人蔡翔的供述等证据证实，足以认定。

（三）2016年8月至2017年12月，被告人蔡翔利用担任中国传媒大学副校长、科研项目负责人等职务便利，以虚列审读费、购买虚假差旅机票等方式套取公款20万元据为己有。

上述事实有经庭审举证质证、本院确认的证人赵某2、李某1、刘某3、王某2、徐某、姜某、刘某4、刘某2的证言，中国传媒大学关于科研奖励的相关通知、规定，《关于2009年以来蔡翔科研预算奖励收入整体情况的补充说明》，国家出版基金项目申请书、国家出版基金资助项目结项绩效考评表，《关于蔡翔2014年度国家出版基金项目科研奖励收支情况的说明》、《关于蔡翔等3人2014年度科研奖励个人收入发放的说明》，拨款财务证明、出版合同，差旅费明细表、记账凭证、支出凭单、机票行程单、费用核定单、发票等财务凭证，情况说明，被告人蔡翔的供述等证据证实，足以认定。

案发后及本院审理期间，蔡翔的近亲属代为退缴赃款72.422428万元，现扣押在案。

认定全案事实的证据还有经庭审举证质证、本院确认的事业单位法人证书、企业法人营业执照，关于蔡翔职务任免、职责分工的相关通知，中央纪委国家监委驻教育部纪检组《关于移送中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔严重职务违法犯罪案件的函》、立案决定书、留置决定书等法律手续，到案经过，常住人口信息查询打印表，扣押手续，认罪认罚具结材料等。

本院认为，被告人蔡翔作为国家工作人员，利用担任中国传媒大学副校长、传媒大学出版社社长、科研项目负责人等职务便利，以虚列学生劳务开支、虚假发票报销等方式套取公款，且数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人蔡翔能够如实供述犯罪事实，认罪认罚，主动退缴全部赃款，依法可对其从轻处罚。辩护人发表的蔡翔具有上述从轻情节的意见与查明事实相符，本院予以采纳。但鉴于蔡翔贪污行为持续时间长、次数多，公诉机关量刑建议明显不当，经本院告知后，公诉机关对量刑建议未作调整，故本院依法作出判决。综上，根据被告人蔡翔犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第六十一条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：

一、被告人蔡翔犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月19日起至2022年12月18日止；罚金已缴纳）。

二、被告人蔡翔退缴的贪污违法所得共计人民币七十二万四千二百二十四元二角八分，其中人民币六十九万四千二百二十四元二角八分发还中国传媒大学，人民币三万元发还中国传媒大学出版社有限责任公司。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。

为今年首例被查处的高校领导

去年6月26日，中央纪委国家监委通报：中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

今年1月8日，据中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、北京市纪委监委消息：日前，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、北京市纪委监委对中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔严重违纪违法问题进行了联合审查调查。

经查，蔡翔违反政治纪律，对抗组织审查，与相关人员串供，订立攻守同盟，阻止相关人员提供证据，教唆他人干扰核查工作；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，组织公款出国旅游，用公款购买购物卡、高档烟酒，私车公养，收受大额慰问金，设立、使用“小金库”，违规校内取酬，用公款承担应由个人支付的费用，收受可能影响公正执行公务的礼品，用公款送礼，违规发放各类津补贴；违反组织纪律，在领导干部个人有关事项报告工作中，不如实报告个人收入和家庭房产，在上级组织开展的高校领导干部违规取酬自查自纠工作中，未如实报告个人收入；违反群众纪律，对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响；违反工作纪律，违规转让国有资产；违反生活纪律，与他人长期保持不正当性关系。

蔡翔身为高校党员领导干部，理想信念丧失，背弃初心使命，纪法意识淡漠，个人私欲膨胀，“六项纪律”和中央八项规定精神项项违反，构成职务违法并涉嫌贪污犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，经中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组研究并经教育部党组决定，给予蔡翔开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得；依据《中华人民共和国监察法》有关规定，经北京市纪委常委会会议暨市监委委员会议研究决定，将其涉嫌贪污犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法处理。

10月19日，中央纪委国家监委网站刊文《观察 | 破解高校一把手监督难》，文中提到，2020年以来，高校反腐持续发力，始终保持高压态势。1月8日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔被开除党籍、开除公职。这是今年公开通报的第一例高校领导被查处的消息。而最近被查的，则是10月13日落马的北方工业大学党委副书记、校长丁辉。

梳理中央纪委国家监委网站通报的案例，截至目前，今年共有17名高校领导接受纪律审查和监察调查，其中党委书记6名，校长（院长）7名；共有11名高校领导被“双开”或开除党籍（被查时已退休），其中党委书记3名，校长（院长）4名。

从人员构成看，通报的高校厅局级领导干部中，党委书记、校长（院长）占比超过七成。“这表明，作为高校‘关键少数’的主要领导干部成为腐败的重点人群，特别是‘一把手’腐败成为当前高校腐败案件的显著特征。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为，加强对高校“一把手”的监督制约刻不容缓。

蔡翔简历

蔡翔，男，汉族，1964年7月出生，湖北黄梅人，1990年3月参加工作，1995年9月加入中国民主促进会，2005年6月加入中国共产党，研究生学历，文学博士。

1990.03-1995.01 历任中国卓越出版公司编辑、国际文化出版公司编辑

1995.01-2001.08 历任华夏出版社编辑、社科编辑室副主任、社科部主任

2001.08-2011.04 中国传媒大学出版社社长

2011.04-2011.10 中国传媒大学校长助理兼出版社社长、高井园区管委会主任

2011.10-2014.07 中国传媒大学校长助理兼出版社社长

2014.07-2018.01 中国传媒大学党委常委、副校长

2018.01-     中国传媒大学传播研究院出版学专业博士生导师和硕士生导师

来源：每日经济新闻综合北京法院审判信息网、中央纪委国家监委网站

封面图片来源：摄图网