高校办学、户籍改革、创新医保……深圳综改试点实施方案集中推出民生大礼包

    每日经济新闻 2020-10-11 23:05

    每经记者 周程程    每经编辑 陈旭    

    10月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称“方案”)。

    方案提出,支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。这意味着更多的创新药物有望在深圳开展临床应用的先行先试。

    《每日经济新闻》记者注意到,方案对于深圳在医学人才培养、高等学校办学、深化户籍制度改革、加快构建创新性医保等诸多民生领域都推出了政策礼包,为深圳的高质量发展指明了方向。

    图片来源:新华社

    创新医疗服务体系

    能够率先使用国际新药,这是许多患者的心愿。此次出台的方案中“创新医疗服务体系,支持在深圳开展国际前沿药品临床应用”的提法,对深圳而言,是提升医疗服务水平和技术能力的一次重要机遇。

    这从海南的发展经验中也可略窥一斑。近年来,海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区因在前沿的医疗技术研究、境外医师注册、境外资本准入等方面被赋予特殊优惠政策,不仅满足了当地医疗机构的临床用药需求,同时提高了当地对医疗机构和患者的吸引力。

    例如,国家药监局已批准抗流感创新药物Xofluza在国内开展临床试验,根据正常申请审批程序,仍需几年后才能完全进入中国市场。但去年年底,通过海南自贸区“先行先试”政策,Xofluza率先亮相海南乐城先行区,并可以在先行区内开展上市前的临床应用。

    深圳也正积极推进相关改革,提升临床研究和应用能力。

    《深圳市生物医药产业集聚发展实施方案(2020—2025 年)》中提出,要建设专业药物临床医院等,加快深圳市第三人民医院等临床医学研究中心建设,提升重大疾病领域临床研究能力,建设全市共享的临床研究技术支撑平台,打造覆盖临床研究、人才培养、成果转化和推广应用的科技创新基地。

    中国医药教育协会专家委员会委员魏子柠此前对《每日经济新闻》记者表示,深圳在公立医院改革、社会办医等多个医疗领域的发展都走在了前面,所以深圳有基础、有条件去加快构建优质医疗服务体系。

    探索扩大在深高校办学自主权

    对深圳而言,不仅需要在医疗水平上与国际接轨,医生培养制度也将与国际接轨。

    方案提出,将探索完善医疗服务跨境衔接,建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。

    深圳也一直重视医学人才培养。例如,《深圳市医疗机构设置规划(2016~2020年)》就提出,探索与国际接轨的精英化医学人才培养模式。支持三级医院与境内外知名医学院校合作共建临床医学院,并建立适应教学需求的医院运营新机制。

    在办学方面,深圳也将拥有更大的自主权。方案指出,探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下,支持深圳引进境外优质教育资源,开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。

    培养人才的同时,又该如何留住人才?

    方案提出,完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革,调整完善积分落户政策。完善居住证制度,鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准,稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。

    加快构建创新型医保制度

    在社会保障机制方面,方案提出,探索公共服务多元化供给新机制,加快构建以促进健康为导向的创新型医保制度。支持完善普惠婴幼儿照护服务体系。

    深圳在医保领域已有诸多探索。例如,目前已经创新高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障机制,将“两病”患者门诊用药医保待遇与是否签约家庭医生挂钩,设置差异化报销比例,未签约的统筹基金支付50%,签约的支付80%,推动基层医疗机构做实做细家庭医生制度,更好地发挥健康“守门人”作用。

    此外,方案还提出,鼓励利用全国一体化政务服务平台实现医保政务服务一体化办理。支持健全公共就业服务和终身职业技能培训制度。

    深圳市医保局持续推进医保服务进基层,加快打造“一站式服务”“一门式办理”医保服务。到今年1月,19项经过“瘦身”的医保业务以标准化方式顺利进驻全市74个街道、6个区政务大厅,办理窗口由原来48个增加到517个。

    封面图片来源:新华社

    全球新型肺炎疫情实时查询

    版权声明

    1本文为《每日经济新闻》原创作品。

    2 未经《每日经济新闻》授权,不得以任何方式加以使用,包括但不限于转载、摘编、复制或建立镜像等,违者必究。

    3版权合作电话:021-60900099。


    推荐阅读
    更多热门新闻   打开每经APP
    分享成功
    每日经济新闻客户端
    一款点开就不想离开的财经APP 免费下载体验