品质城市的多维图谱下，可以出这张牌

尤瓦尔•赫拉利的《未来简史》中，这句话试图言说人类终极命运，而其用来形容城市发展的逻辑也同样适用。

未来之城最精妙的定义，即是改变。要城市高质量发展，就是要“挥刀向内”，通过改革创新来剥离城市化发展过程中的痼疾，从而持续释放活力。

正如尤瓦尔•赫拉利所提出的三个终极问题一般，谈起西咸新区这6年的探索，如何打造生态环境、宜居环境、营商环境，这是绕不开的命题。

从清洁能源技术成为全国范例，到首创品质城市建设标准体系，再到世界500强纷纷落子……西咸的未来城市简史也愈发丰满。而如今，建设西安国家中心城市、西咸一体化的机遇之下，这个未来之城又将走向何方？

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在沣西新城的渭河边上，坐落着中国科技重镇——中国西部科技创新港（简称创新港）。

从其开工伊始，就屡屡登上热搜，“占地五千余亩”“近百个塔吊同时工作”“从动工到迁入不到1000天时间”……

该项目由张锦秋院士等8位设计大师操刀，其简欧、多层、围合巨构的建筑风格，成为西安重要的地标。

9月初，40位院士及多位大咖聚集在此，开启创新港“科创月”活动，正式发布《中国西部科技创新港宣言》，提出愿景“使之成为区域和国家战略发展的新引擎、产业和行业创新升级的新动力……”

这不仅是“第一所没有围墙的大学”，而且更是教育部和陕西省共同建设的落实“一带一路”、创新驱动及西部大开发三大国家战略的重要平台。

西部科技创新港智慧学镇〡每日经济新闻 资料库

目前，这里已有理、工、医、文四大板块29个研究院、8个大型仪器设备共享平台和300多个科研机构和智库入驻，汇聚了包括数十名院士在内的三万余名科研人才。

可以说，创新港是西咸新区智慧学镇最为成功的范例，其带给区域产教融合和产业升级的能量极具想象空间。

几天前，创新港等8个案例获得西咸新区2020年“城市创新实践奖”，正是对其以创新引领城市高质量发展的肯定。

中国城市和小城镇改革发展中心主任史育龙认为：“一批高校、科研单位、专业人才的引入和创新平台的建设，为新区发展提供了强大创新动力。不断强化科技研发和应用之间的转化，以科技创新驱动产业发展，搭建产、学、研、投一体化生态体系，为发展新产业、形成新业态、建设新城市，汇聚起源源不断的新动能。”

而创新港的“扬帆起航”，只是西咸近年发展的一个缩影。

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近年来，先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大主导产业在西咸新区加速集聚，对于城市高质量发展的引导力也不断增强。

比如，其已初步形成以宝能新能源汽车、三一西安产业园、法国赛峰飞机起落架深度维修、爱生无人机等项目为支撑的先进制造业集群；以清华同方、中兴深蓝、软通动力、微软中国等为引领的电子信息产业集群……

此外，西咸新区也是陕西最具投资活力的区域之一，数据和表现非常亮眼。2019年底，该区有市场主体13.40万户，同比增长51.77%，增幅在全省排名第一，投资强度全省排名第一。

这足以说明西咸新区的吸引力。

图片来源〡西咸新区

不过，其招商引资所取得的成就近年来重点打造的“三个环境”（生态环境、宜居环境和营商环境）密切相关。

西咸新区的工作人员告诉粉巷财经（ID：nbdfxcj），此前已制定出台7个方面30项具体举措，以打造审批最少、流程最短、服务最优的营商环境。

而几天前印发的《西咸新区规划建设品质标准（2020）》（简称《品质标准》）系列文件，更是从顶层设计层面回应了城市发展过程中的诸多痼疾。

如《品质标准》所提及的15分钟生活圈是一个颇具前瞻性的要求。

围绕小区15分钟的步行距离内，“要设置两处社区书屋，每个小区设置一处便民药店，需提供24小时服务；建设8公里社区绿道，建设口袋公园、老年人活动场地、儿童活动场地、多功能运动场地等全年龄段社区活动场地。”

细节之处，体现着城市的温度。

正如中国城市规划设计研究院原院长李晓江所言：“中国的城市发展要重视城市空间组织方式与规划设计的创新，让人们能够有温度的生活。”

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此外，生态环境也一直是西咸新区的强项，其在海绵城市、绿色城市、无煤城市、中深层地热供热等新技术的探索上处于全国前列。

如沣西新城是全国首批、西北唯一的海绵城市建设试点，并于2019年获批联合国“全球生态水文示范点”；其中深层地热能无干扰清洁供热被全国推广。

然而，其“野心”显然不止于此。

随着“一带一路”倡议、推进西部大开发新格局的深入实施，特别是关中平原城市群发展规划实施方案的发布，西咸新区迎来新的拐点。

今年9月，2020年关中平原城市群合作与发展联席会议召开，西安以及宝鸡、咸阳、铜川、渭南、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳和杨凌示范区管委会，关中平原城市群涉及的12市2区相关负责人参加。

这意味着以西安为中心的12市2区正式进入“抱团发展”的新阶段，而西咸新区也将承担更为重要的作用。

图片来源〡《关中平原城市群发展规划》

2018年末印发的陕西省《关中平原城市群发展规划》实施方案，16处提及西咸新区，省级层面的定位是：“推进新型城镇化、开放型经济等国家试点任务深入开展，建设‘大西安新中心’。”

而今年5月，省发改委近日印发《2020年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》中提到，建设西安国家中心城市，强化举措加快西安-咸阳一体化进程，推动西安、咸阳规划协同、产业协作、要素流动、设施共享，提升对全省、对西北发展的带动能力。

这意味着西咸一体化正在加速推进，而大西安本身的资源聚集和经济引领能力亦将进一步增强，从而带动关中平原城市群高质量发展。

而作为大西安新中心，西咸新区在其中承担的使命不言而喻。该区正深度融入西安国家中心城市建设，迎来快速发展期，其在构筑产业聚集、内陆开放、科技创新等“三大高地”，促进经济高质量发展层面将起到引领性作用。