水电水利规划设计总院副院长易跃春：海上风电仍需地方政府补贴平稳过渡

9月7日，在江苏盐城举办的“2020中国新能源高峰论坛”上，水电水利规划设计总院副院长易跃春表示，十四五期间，可再生能源将成为电量增量主体，单一品种和多品种共同发展。

我国具备开发建设海上风电的良好条件，勘测设计水平和施工建设能力日趋成熟，装备能力提升显著，产业配套齐全，随着国家能源结构调整和产业逐步推进与成熟，中国海上风电将展现更加良好的发展势头。目前，风机成本取得显著降低，随着技术的发展，未来成本会进一步降低。

但易跃春表示，取得成绩的同时也会面临着一些考验。海上的资源已经饱和，未来进一步的规划发展，要加强深远海的相关管理办法，规划相关的政策研究和推进。

根据国家发展改革委等有关部门文件，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。自2020年起，新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。

基于这样的背景，易跃春提到，行业发展需要一定的规模。根据目前的情况看，每年需要保证200万千瓦以上的新增装机规模才能够使海上风电行业不出现大的“跳跃式”断层。当国家补贴退出之后，怎样不会出现大的断层，支撑2022年、2023年的过渡十分重要。

易跃春认为，海上风电行业发展需要国家和地方因时、因地的支持。2021年以后，海上风电要发展，一是要通过产业界自身的努力促进发展；二是在2022年、2023年，还是要靠各个地方政府给予支持，给予补贴或者投资补贴，让行业保持平稳发展，最终实现2025年平价上网，为海上风电进一步大规模发展夯实基础。

封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄