人均国民总收入破1万美元大关 是实现基本现代化征程的发令枪

每经特约评论员 谭浩俊

国家统计局国际统计信息中心主任张军8月7日在《人民日报》发文表示，2019年，我国人均国民总收入（GNI）进一步上升至10410美元，首次突破1万美元大关，高于中等偏上收入国家9074美元的平均水平。世界排名位次明显提升。2000年，在世界银行公布人均GNI数据的207个国家和地区中，我国排名仅为第141位；2019年，在公布数据的192个国家和地区中，我国上升至第71位，较2000年提高70位。

所谓GNI，是一个国家在一定时期（通常为1年）内按人口平均计算的国民收入占有量，基本反映了一国生产力发展水平和国民的生活水平。包括居民参与生产活动的初次分配收入，也包括企业（单位）、政府参与生产活动的初次分配收入，同时还包括来自国外的净要素收入。需要特别指出的是，人均GNI与人均居民可支配收入并非同一个概念，前者大于后者。因此，在现实生活中，会出现感受与数据略有差异的情况。

即便如此，我们仍然为人均国民总收入超过1万美元感到高兴和自豪。要知道，过去的2019年，宏观经济环境十分复杂，贸易保护和单边主义对我国经济带来的冲击和影响是相当大的。世界经济、特别是发达经济体复苏状况不佳，各种不确定性因素增多，也对我国经济构成了严峻的挑战。因此，能在这样的大背景下，通过不断挖掘国内经济潜力、释放创新动能、激发消费新活力，维持经济稳定增长，持续提高经济综合实力，是相当不容易的。

那么，人均国民总收入突破1万美元，对我国意味着什么呢？

第一，这是实现全面小康必须具备的基本条件。广大居民的生活水平能不能提高，能不能实现全面小康，关键看经济的发展，看企业的运行，看居民的就业，看老百姓可支配收入的增长。只有经济平稳有序增长，企业健康良好运行，居民就业稳定，收入持续提高，才能确保全面小康如期实现，并打下后续发展的坚实基础。人均国民总收入突破1万美元，既是经济稳定增长的结果，也是实现全面小康必须具备的条件，具有非常重要的现实意义。

第二，这是实现全面小康更高要求和标准决定的。实现全面小康，并不只是看人均。人均只是全面小康的一个衡量指标，“不落下一个人”“不让一个地方掉队”才是全面小康的更深含义。人均数据，对我们这样的人口大国来说，可以引以为豪，毕竟能够在如此人口基数的情况下，排名不断向前，是非常不容易的。但这也是新的挑战，因为，无论是人均GDP还是国民可支配收入，我国在全球的排名都还不高。因此，对全面小康来说，也要更加务实，更加脚踏实地，不断地修正和提高标准。特别是农村，除居民收入之外，生活环境、居住环境、交通环境、社会保障水平、医疗卫生条件、养老保障等，都必须成为全面小康的重要考核指标。因此，人均国民总收入超过1万美元，实际是新的压力与挑战。

第三，这是实现基本现代化征程的发令枪。不管今年的困难有多大、压力有多大，实现全面小康的目标都是不会变的，也是不能变的。全面小康目标的如期实现，意味着我国将全面开启基本现代化之门，朝着第二个发展目标迈进。而第二个发展目标，显然要比第一个发展目标要求更高、标准更严，各种考核指标也更科学、更规范。人均国民总收入可能不会作为一个考核指标，但一定会是一个重要的衡量指标。毕竟，它是一个衡量生产力发展水平和居民生活水平非常重要的指标。如果人均国民总收入水平高，意味着生产力发展水平和居民生活水平也高。就算这不等同于居民可支配收入，也能够基本反映居民的购买力和消费水平。所以，在开启基本现代化征程的情况下，看到人均国民总收入超过1万美元，还是令人很欣慰的。

当然，人均国民总收入突破1万美元，在给我们带来自豪和兴奋的同时，企业和居民对政府的要求也会越来越高，对营商环境的改善和政府服务的效率等也会提出更高要求，对所生活的环境和发展的氛围等会寄予更多的希望。所以，如何在各项衡量经济发展和居民生活水平指标不断提升的同时，各种服务的软环境、发展的硬指标、现实的新感受也同步提升，是非常重要的。

譬如财富分配的合理性问题，就是需要认真研究和思考的。一方面，初次分配在居民可支配收入中所占的比例仍然过高；另一方面，要考虑财富分配的均衡性问题，让一部分人先富起来的口号，应在基本现代化征程开启后有所调整，更多地体现共同富裕、共同发展、共同进步。