每经编辑 王晓波
自2003年开展调查以来,中国民众对政府的满意度几乎全面提高,政府受到了绝大多数民众的支持,到了2016年,中国民众对中央政府的满意度高达93.1%。
这是来自哈佛大学肯尼迪政府学院阿什民主治理与创新中心发布的一份调查报告,该报告名为《理解中国共产党韧性:中国民意长期调查》,于2020年7月发布。
《理解中国共产党韧性:中国民意长期调查》报告封面
这份长达18页的报告由肯尼迪学院的三名专家撰写,他们于2003至2016年间在中国进行了8次调查,与超过3.1万名中国城乡居民进行了面对面的谈话,以追踪中国公民在不同时期对中国各级政府(中央、省、县、乡镇政府)的满意度,之后写就了这份调查报告。
报告显示,2003年以来,中国民众对政府的满意度几乎全面提升,尤其是内陆及贫困地区的民众的满意度提升较大。从国家政策的影响到地方官员的行为,中国民众认为政府比以往任何时候都更有能力、更有效率。
此前,7月13日外交部例行记者会上,有记者就“美国国务卿蓬佩奥发推特称中国共产党存在严重信誉问题”进行提问。
华春莹当时回应称,蓬佩奥是出了名的以“撒谎、欺骗为荣”。这样一个已完全丧失自身信誉的人,还批评其他国家的信誉,非常可笑。她还表示,根据哈佛大学的调查报告,中国民众对中央政府满意度超过了93%。这么高的支持率可能是美国那些政客无比羡慕却又无法企及的。这本身其实就是对蓬佩奥等个别政客恶毒攻击中国共产党的最好和最有力的回应。
图片来源:外交部网站
报告称,在调查开始的2003年,中国中央政府已获得了民众86.1%的满意度,到2016年,民众的满意度进一步提高,达到93.1%。数据显示,多年来,民众对中央政府的满意度在90%以上。其他三级政府的民众满意度均超过70%,省(直辖市)、市县、乡镇四级政府的满意度分别为81.7%、73.9%和70.2%。
2003至2016年间民众对中央政府的满意度
整体而言,政府等级越高,民众满意度越高。此外,从满意度提升方面来看,乡镇政府的民众满意度提升最为明显,从2003年的43.6%升至70.2%。
2003至2016年间民众对乡镇政府的满意度
不仅如此,中国民众对地方政府官员的印象也发生了不少积极的转变。越来越多的民众认为,地方政府官员“友善、博学”“关心普通民众困难”。调查报告显示,在2003年间,仅39.1%受访民众表示地方政府官员“友善”,但这一数字在2016年升至74.3%。此外,也有75.7%的受访者认为地方政府官员“博学”。
报告从公共服务供给、反腐倡廉、环境保护三个方面进一步解释了民众为何对政府的满意度越来越高。
在公共服务供给方面,受访者称,2005年至2011年期间参与职工基本养老保险、职工或居民基本医疗保险、失业保险等社会保险和福利项目的机会大幅提高。这类参与度的提高在小城镇和农村尤为明显。
在公共服务方面,大多数受访者认为政府正在努力改善他们的物质福利,尤其值得肯定的是中国政府为弱势群体提供保障所作的努力。报告指出,在2005年至2011间,所有受访者中医疗保险覆盖面翻了一番,从43%增至95%。其中,农村村民基本医疗保险参保比例从32%上升到82.8%,基本养老保险参保比例也从2005年的36.8%上升到2011年的77.3%。
2005至2011年间民众参与社会保险项目的比率
在反腐倡廉方面,2011年,只有35.5%的受访者赞成政府的反腐举措,但到2016年,71.5%的受访者表示认可政府打击腐败的努力。大多数受访者认为,政府反腐倡廉的努力开始奏效,事情也朝着正确的方向发展。报告总结称,民众普遍支持政府的反腐倡廉行动。
在环境保护方面,民众最关心的问题依次是空气污染(34%)、食品安全(19%)、气候变化(16%)和水污染(12%)。民众对未来五年的环境状况相对乐观,43%的受访者认为当地空气质量将好转,31%的受访者认为空气质量将保持不变,只有26%的受访者认为空气质量会恶化。
公众最关心哪些环境问题(2016年6月)
报告最后总结,到2016年,中国政府比过去20年中的任何时候都更受欢迎。平均而言,中国政府提供的医疗保健、社会福利及其他基本公共服务比2003年开始调查时要好得多,也更公平。此外,在腐败方面,2009年至2011年满意度下降的情况被完全逆转。公众似乎普遍支持反腐运动。在环境问题上,即使有许多居民表示不满,但大多数受访者预计未来几年情况会有所改善。
每日经济新闻综合央视新闻、环球时报、外交部网站等
封面图片来源:摄图网(图文无关)
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