疫情冲击的复杂背景下 外贸十强市的受损和止损

每经智库官远星冷雪婷 推迟了两个月的第127届广交会于6月15日在“云端”正式开幕，虽然本届广交会被放到了线上，但参展厂商仍然有近2.6万家之多，和往届基本持平。中国外贸所面临的困难，让中国外贸“晴雨表”的广交会备受关注。 受疫情影响和外部环境不稳定不确定的进一步加强，中国外贸企业现今普遍面临在手订单延期或被取消、新签订单受到影响、物流运输不畅等诸多问题，稳外贸工作变的重要且迫切。 处于这轮冲击中心的外向型经济城市，面临更大的挑战，如何应对？政企联手，输血、止损、减负、转型四路等方案都已被提出并在实践的路上。 十年来中国外贸依存度在降但绝对值依然较高 对外贸易依存度是衡量一国、一域国民经济对对外贸易的依赖程度的重要指标，通常是指一定时期内一个国家或地区对外贸易总额占该国或地区国内生产总值(GDP)的比重。 自2001年加入WTO后，我国对外贸易就开始迅猛发展，2004年中国在全球贸易的排位升至第三，时至2019年中国已经稳坐世界第一大贸易国。但是回顾近十年中国经济进出口总额占GDP比重的情况，我们也发现，虽然中国是世界第一大贸易国，但是从2010年开始，比重就开始逐年下降，从2010年的48.84%下降到了2019年的31.84%。在整体趋势上，中国经济的外贸依存度是在逐年降低，但是依赖程度仍然较高，因此稳外贸于中国经济的平稳发展来说依然是至关重要的。 一季度中国外贸十强市受冲击严重 2019年全国进出口总额为31.6万亿元人民币，中国外贸前十强的城市进出口总额共计16.8万亿元人民币，占中国总进出口总额的53.11%，占据了半壁江山。因此稳中国外贸，某种程度首先需要稳住前十强城市的外贸。 表1外贸十强市2019年进出口总额 图1外贸十强市进出口总额占比 分析2019年外贸十强市的外贸依存度数据，我们可以看到，十城经济的外贸依存度非常高，“世界工厂”东莞2019年外贸依存度甚至达到了145.55%。而且前十强中，有四个城市的外贸依存度超过了100%。可以说，外贸十强市稳外贸也是自身经济平稳发展的迫切需要。 表2外贸十强市外贸依存度 再看2020年中国外贸十强市一季度进出口总额数据，十强市中仅有厦门一季度进出口总额同比逆势增长，但是仍然低于2019年全年增速3.1个百分点。而其余九城均为负增长，且四城负增长率在10%以上，可见这次的冲击给前十强市的外贸造成了很大的影响。 图2外贸十强市4月进出口总额增长率 为外贸纾困：外贸十强市应对冲击的措施 面对今年以来外贸所面临的艰难困境，从国家到地方都出台了相关的支持政策，输血、止损、减负、转型，四路并进，帮助外贸企业渡过这个难关。 2月18日，商务部印发了《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》，其中包含了完善出口退税、增加外贸信贷投放和加大出口信用保险支持等各项为外贸纾困的举措。 外贸十强中的苏州和无锡于《通知》发出前就已根据自身实际情况布局出台了相关的政策。外贸十强中，截止到目前一共有九个城市都陆续出台了本市稳外贸的相关政策。各个城市的政策基本集中在输血、止损、减负和转型四种方式为外贸纾困，破解困境。 在具体的措施上，各地也根据自身的实际情况，出台了一系列可操作的举措。诸如，宁波市为了给外贸企业输血，要求财政和金融的联动作用，建立金融帮扶“白名单”，扩大信保融资规模，降低外贸企业融资准入门槛等等措施。北京市为了给企业减负，在出口退税环节优化流程，将网上办理业务增至19项，疫情期间累计为在京企业办理出口退税32亿元，缓解了外贸企业复工复产的资金压力。 在复工复产以及政策的带动作用下，部分城市进出口受损程度得到了缓解。但是由于外部环境不稳定不确定依然存在，中国外贸急切需要解困良药，部分城市和企业已经在探索的路上。 为转型探路：东莞的转型之路 1978年，随着改革开放，东莞外贸经济正式起步，通过“来料加工”、“来件装配”、“来样加工”和“补偿贸易”的“三来一补”方式完成原始资本积累。在有效模式的推动下，东莞的外向型经济高速发展，1995年，东莞的进出口总额达到1285.31亿元，而同年全市GDP总量仅为296.29亿元，外贸依存度达到历史最高值433.8%。 随着加工出口贸易的发展，东莞逐渐发展成为全球最大的制造业基地之一，成为名副其实的“世界工厂”。 2008年的国际金融危机，让以外向型经济为主的东莞受到巨大冲击。巨大的冲击之后，东莞加快转型升级和结构调整，数据也显示东莞外贸依存度在逐年下降，但仍然是我国外贸依存度最高的城市。 图3东莞历年外贸依存度 随着新一轮的外贸困境，东莞的转型升级需要再寻求新的突破口。4月21日，东莞市人民政府办公室发布了《东莞市关于促进外贸稳定发展的实施意见》的通知，其中《通知》中就布局了“强培育，打造外贸发展新模式”，具体内容包括了：搭建线上展会平台、全面推进跨境电商综试区建设、打造扩大进口重点平台、培育直播产业集群、加快推进示范试点建设等措施。 其中“培育直播产业集群”，已经开始推进。东莞市政府联合阿里巴巴、拼多多、京东集团、盟大集团等7大电商平台共同打造了“品质东莞线上绽放”活动；东莞市政府还联合京东集团以及京喜平台在互联网+制造、互联网+物流供应链、互联网+营销、互联网+直播等四大领域展开合作，以期营造移动互联社交电商新生态。