民法典婚姻家庭编草案：引入离婚冷静期制度 放宽收养条件

1950年5月1日，新中国第一部法律——婚姻法正式施行。此后，婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保护妇女和儿童权益的婚姻家庭制度就此确立。在1980年、2001年两次制定和修改后，我国婚姻家庭制度更加趋于完善。

进入2020年，婚姻家庭制度立法再次迎来新的历史节点——在提请十三届全国人大三次会议审议的民法典草案中，就有“婚姻家庭编”的内容。

婚姻家庭编草案以现行婚姻法和收养法为基础，在坚持婚姻自由等基本原则的前提下，结合社会发展需要，修改部分规定，并增加了一些新规定。

“男子一年内结婚离婚23次，曾结婚第二天就离婚”“36岁女子2年内嫁7个老公”……近年来，这类冲动离婚、轻率离婚又结婚的现象屡见不鲜。民法典婚姻家庭编的立法过程中，就首次引入了“离婚冷静期”制度。草案明确：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

全国人大常委会法工委介绍，对于这一规定，在征求意见的过程中绝大多数是赞成的，认为有利于解决冲动离婚的问题，维护婚姻家庭关系的稳定。

全国人大代表、中国社会科学院学部委员孙宪忠也指出，设立离婚冷静期经过了相关方面长时期慎重的考虑，近年来闪婚闪离现象多见，当代人结婚离婚较为草率，设立冷静期，是更希望推动婚姻当事人从婚姻权利义务考虑，能够留出时间思考婚姻中存在的问题。

不过，也有人担心，如果存在家庭暴力等情况，夫妻一方想要离婚也要受到“离婚冷静期”制度约束吗？

对于这个问题，全国人大常委会法工委近日也作出专门回应：“我们经研究认为，离婚冷静期制度只适用于协议离婚，对于有家庭暴力等情形的，实践中一般是向法院起诉离婚，而起诉离婚是不适用离婚冷静期制度的。从我们了解的情况看，英国、法国、俄罗斯、韩国等国家都规定了这一制度。”

除引入“离婚冷静期”制度外，草案还在收养制度上作出了重大调整。现行收养法规定：“不满十四周岁的未成年人可以被收养”。而在草案中，被收养人的范围被放宽到0~18岁的所有未成年人。

此外，草案还规定“已有1名子女的收养人可收养子女”。相比现行收养法的规定，放宽了收养条件的限制。