每经热评｜硬核促消费 也不能急功近利

每经评论员彭斐 随着国内疫情逐渐得到控制，亟需尽快激活庞大的消费市场，扩大内需以提振经济。在此背景下，各地纷纷出台措施促消费，“你领到券没”一时成为多地社交热词。 发放消费券，成为地方政府促进消费最普遍的举措之一。5月8日，商务部副部长王炳南在国务院联防联控机制发布会上介绍，据初步统计，在疫情发生以来，有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达到190多亿元。在发放消费券的同时，有的地方开始推行2.5天休息日、领导带头下馆子等举措。 不过，这些促消费措施在取得聚焦人气、提振消费等效果的同时，也引起了一些争议，甚至出现了一些“薅羊毛”现象。 比如，据新华视点报道，近日，一些微信群出现如此对话：“领到消费券的朋友，欢迎互助套现，我有店家收款码!”“有人帮忙给消费券套现吗?八折出!”报道提及在某二手交易平台发现有大量转手消费券的信息，涉及山东、广东、安徽、江西、江苏等多地。单张消费券面值少则20元，多则200多元。有的发布者打包多种面值消费券以半价转卖，有的是单张半价出售。 有的市民一券难求，百亿规模的消费券却被“羊毛党”投机牟利。这不仅破坏市场秩序，还会导致政策效果大打折扣，甚至给地方政府、企业和消费者造成经济损失。 此外，未来相当一段时间，消费走势很大程度上取决于疫情的发展状况，发放消费券的初衷是为了促消费，但各地、各行业的情况却也不尽一致。比如，有学者指出，对高收入人群来说，抢个消费券是为了好玩，但是刺激消费作用并不大，但对中低收入者来说，能在一定程度上给予帮助，特别是提升他们渡过难关的信心。 对此，笔者认为，在具体促消费举措上还需因地制宜，现阶段驱动消费市场的回暖可以从以下几方面着手。 第一，在大数据时代，各地完全可以根据本地产业和居民消费，探索“一城一策”，也可以根据不同群体的需求，分类施策。政府应进一步通过减税降费和金融支持等方式，鼓励以AI、5G、云计算等数字技术驱动新业态新模式发展，把握未来新的消费场景，以更多的产品、更好的品质、更优的服务和更新的体验刺激消费需求。 第二，消费券使用越简单，刺激消费就越容易。要做到这一点，恐怕还得在精准上下点功夫。比如，杭州的消费券，政策设计非常精准灵活，从大型商场到街边小店，哪都能用，每发放1元消费券，就能带来3.5元新增消费。可见，消费券的发放，不在于数量多，关键在于能不能用得上。摸准群众的真实需求，从消费者的角度制定完善政策，才能让消费券既好看又好用，真正发挥“四两拨千斤”的作用。 第三，在互联网基础设施仍然较为薄弱的地区以及对于网络使用能力难以在短期提高的低收入群体，可以考虑用提高低保水平、增加现金转移支付来保障低收入家庭的收入和消费。