降幅创12年之最 油价重回5元时代

自新的成品油价格形成机制实施以来，国内成品油价格历史上第二次出现触及“地板价”的情况。3月17日，国家发改委发布通知，由于近日国际市场油价持续下跌，按照现行成品油价格形成机制，自3月17日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别降低1015元和975元。

就在同一天上午，国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗在发改委新闻发布会上确认：“国内成品油价格将按照机制，从今天（17日）24点起大幅下调至对应原油价格40美元的水平，低于40美元的部分不再下调。”

这也意味着，国内油价“地板价”机制在2016年1~4月期间首次实施后，时隔4年又再次启动。此外，本次调价是2020年国内成品油调价窗口出现的第三次下调。同时，也是近12年来最大单次降幅。此次油价下调后，国内油价重回5元时代，油价降至近7年新低。

触发“地板价”调控机制

什么是成品油“地板价”机制？该机制又是在什么条件下才能启动？《每日经济新闻》记者注意到，2016年1月，国家发改委印发《石油价格管理办法》，明确提出设定成品油价格调控下限，下限水平定为国际原油价格每桶40美元的水平，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。

对这一机制，国家发改委相关负责人曾解释称，油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力。因此，为减轻国际市场油价过低对国内市场的影响，保障国内能源长期安全，有必要对国内成品油价格机制设置调控下限。

之所以将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。

在上述机制确立后，成品油价触及“地板价”情况仅出现过一次：2016年1月27日，由于国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元，国家发改委宣布该轮汽、柴油价格暂不作调整。此后，国内成品油调价连续暂停的状况一直延续到了当年4月。此后的几年中，国际油价始终没有再次触及过40美元/桶的低位，“地板价”机制也没有启动的空间。

不过，进入2020年，国际石油市场因多重因素“风云突变”，多个主要石油市场的原油期货价格迅速跌回多年未见的低位。

今年3月6日，俄罗斯能源部长诺瓦克表示：“从4月1日起，欧佩克和非欧佩克主要产油国都不再肩负减产义务。”随后，各产油国相继通过各种方式宣布扩产计划，意图抢占市场。

在这一重大利空的作用下，再加上近期全球新冠肺炎疫情迅速扩散，以及美股近日三次出现“熔断”等资本市场不利因素，国际油价出现了大幅下跌。3月9日，纽约原油期货价格盘中跌破30美元/桶，创下自1991年1月17日海湾战争爆发29年来的最大跌幅。直观测算，目前国际市场上石油价格已低于矿泉水的价格。

截至北京时间3月17日16点左右，世界两大原油期货市场——纽商所WTI和伦敦布伦特原油的期货价格分别为30.13美元/桶和30.96美元/桶，已连续7天在30美元/桶左右的低位徘徊。

正是在这一背景下，彭绍宗在发改委新闻发布会上表示，从近10个工作日来看，国际油价大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元调控下限，也就是我们俗称的“地板价”。为此，国内成品油价格将按照机制，从17日24点起大幅下调至对应原油价格40美元/桶的水平，低于40美元/桶的部分不再下调。

加满一箱油少花近40元

除时隔4年再次触发“地板价”机制外，此次成品油价格还创下了2008年以来的最大调整幅度。根据国家发改委网站发布的通知，本轮调价汽油价格下调1015元/吨，柴油价格下调975元/吨。

隆众资讯成品油分析师徐雯雯介绍，本轮调价后，全国大多数地区柴油价格约为5.5~5.6元/升，92#汽油零售限价约为5.4~5.5元/升。这也意味着油价将重回“5元时代”。

以油箱容量为50L的普通私家车计算，这次调价后，车主们加满一箱油将少花39.5元左右；市区百公里耗油7~8L的车型，平均每行驶1000公里费用减少55~63元。而对满载50吨的大型物流运输车辆而言，平均每行驶1000公里，燃油费用减少332元左右。本次调价对于私家车主和物流企业来说，成本将大幅减少。

隆众资讯分析师李彦表示，俄罗斯及沙特陆续提出增产计划，海外疫情仍在蔓延，全球股市屡现熔断，都为当前的国际原油市场带来持续性的利空压力。以当前的国际原油价格水平计算，下一轮成品油调价开局将呈现下行趋势，不过由于国际油价已经普遍低于40美元/桶，下一轮大概率将触发保护机制。

国家发改委价格监测中心预计，综合多方面因素，国际油价在40美元/桶或40美元/桶以下的低位还将持续一段时间。

从需求方面来看，海外疫情呈蔓延之势，防控形势日益严峻，全球经济增长受到明显影响，其中交通运输业首当其冲，成品油和航空煤油消费需求大幅下降，一季度原油需求预期由升转降，预计疫情对全球原油需求的影响至少会持续整个上半年。

从供给方面来看，沙特开打价格战后，沙特阿美计划4月份原油供应量增至1230万桶/日，与1月份供应量相比增长近25%。同时俄罗斯也计划从4月份开始增加原油产量。如果双方不回到谈判桌上，按此产能进行扩产，二季度全球原油将面临严重的供应过剩，原油价格也将持续保持低位。

目前，国际市场普遍看空未来油价走势，不少机构甚至预测国际油价有可能会跌至20美元/桶的水平。

封面图片来源：杨靖制图