两部门重拳打击“炒猪” 对重大案件挂牌督办

自我国发生非洲猪瘟疫情以来，部分地区出现“炒猪”行为，对疫情的防控、生猪生产的恢复以及养殖者的合法权益都造成严重危害。养猪人对“炒猪团”可谓深恶痛绝。

3月12日，农业农村部、公安部联合下发《关于打击“炒猪”行为 保障生猪养殖业安全的通知》，明确指出，要加大对“炒猪”行为的打击力度。

何谓“炒猪”？国家将如何重拳出击？

“炒猪团”牟取暴利

什么是“炒猪团”？农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋曾公开给出解释。“据我们了解是通过一些团伙向养殖场户投放丢弃的死猪，然后制造和传播养殖场发生疫情的舆论，从而诱使养殖场户出现恐慌性抛售，再大幅压低生猪的价格，从而达到‘炒猪’牟利的目的。”

去年10月底，有“炒猪团”在哈尔滨市附近通过无人机向生猪养殖企业投放非洲猪瘟病毒，相关企业则使用无人机管制设备防范投毒，却意外造成了附近民航GPS信号被干扰。

散播疫情谣言，低价收购生猪，是“炒猪团”暴利炒猪的惯用手段。据报道，一些村民反映，猪贩子经常在村里散布当地暴发非洲猪瘟的谣言，刺激养猪农民，部分人被谣言诓骗，担忧发生疫情损失更大，于是忍痛出售生猪。

在某养猪百强县，一位养殖企业负责人说，非洲猪瘟疫情出现以来，集团分公司曾发现有无人机在生猪养殖区投放不明物品，检疫后发现该物品含有非洲猪瘟病毒。

诸如此类的案例并不少见。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇认为，“炒猪团”为了获取暴利，不择手段制造市场恐慌，直接后果是后续生产出现断崖式下降。本地生猪产业生产下降，会导致后期猪价出现报复性反弹，“炒猪团”这种行为除了会导致疫病传播之外，也会导致猪肉价格出现快涨快跌，危害非常大。

在财经评论员胡颖廉看来，虽然炒的是猪，实际上害的是人。既害了普通的养殖户，又害了普通的消费者，更伤害了整个市场经济的秩序。

对重大案件实行挂牌督办

王俊勋此前曾明确表示，“炒猪”行为涉嫌违反《动物防疫法》，严重影响非洲猪瘟防控工作正常开展，严重破坏生猪生产秩序，严重损害养殖者的合法权益。

如何遏制“炒猪”？这次下发的《通知》明确指出，要加大对“炒猪”行为的打击力度。

文件要求各地农业农村、公安部门要加强协作配合，建立健全线索通报、案件移送、研判会商等工作机制，依法严厉打击非法经营、运输、屠宰病死猪，恶意传播动物疫病，随意散播疫情谣言等违规违法犯罪行为。

要进一步畅通举报渠道，对群众举报的违法犯罪线索及时梳理，认真组织核查；通过监督检查、明察暗访、接访举报等方式，对辖区内是否存在“炒猪”团伙或“炒猪”行为进行拉网式排查。

同时，农业农村部门要加大执法力度，对在生猪养殖、经营、运输、屠宰环节发现的“炒猪”行为线索坚决严肃查处；发现涉嫌犯罪的，要按照行政执法与刑事司法衔接的有关规定，及时移送公安部门。对农业农村部门移送的案件、通报的线索，公安机关要及时受理审查，涉嫌犯罪的，要及时依法立案侦查；对重大案件，实行挂牌督办，坚决一查到底；对涉及黑恶势力的，坚决做到除恶务尽。

事实上，去年7月，农业农村部就曾印发《关于打击和防范“炒猪”行为保障生猪养殖业生产安全的通知》，明确要求强化疫情排查，加强联防联控，强化动物防疫行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击“炒猪”行为。

此外，农业农村部还推出《非洲猪瘟疫情有奖举报暂行办法》，经查证属实并符合奖励原则的举报，给予举报人每次3000元到10000元不等的奖励，举报为防控非洲猪瘟作出特别重大贡献的，可一次性给予不超过30000元的奖励。

各地出台生猪生产保障措施

一段时间以来，生猪生产一直是我国农业生产的重要话题。

2月12日，农业农村部《关于落实党中央、国务院2020年农业农村重点工作部署的实施意见》将“千方百计稳定粮食生猪生产，保障重要农产品有效供给”放在了首要位置。

各地也出台了许多保障措施。

记者注意到，近日，江苏兴起万头猪场投资建设热潮，全省规划和在建的万头猪场已达80多个。吴江、张家港两个万头猪场项目已分别于2月底、3月初开工。

南京市环保部门近日也出台了支持生猪生产的改革举措，对年出栏量5000头以上的养猪场试行环境评估和承诺制，粪污处理项目纳入“环保贷”支持范围。南京将至少建成5个万头猪场，年产能30万头猪，其中4个猪场本月开工。

对于受新冠肺炎疫情影响，一些生猪生产物资运输受阻，新建改建猪场大多不能正常开工的情况，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海3月5日表示，将及时化解疫情给恢复生猪生产带来的不利影响。继续解决好饲料、屠宰、流通等企业复工复产面临的突出问题，畅通仔猪和种猪的调运，强化存栏肥猪产销对接，保障生猪全产业链顺畅运行。同时会同财政部、银保监会加快出台贷款贴息等新政策的实施细则。

封面图片来源：视觉中国图