“一条生产线先滚动起来” 湖北企业实行分区分级分类分时复工

经历两次复工期推迟，3月11日零点起，湖北省大部分企业迎来复工复产的节点，湖北企业的运行正依照风险等级谨慎恢复，一些地区已经公示了第一批复工复产企业名单。

3月11日中午，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布通告，就备受当地企业关注的复工复产问题明确表示，实行“分区分级分类分时有序推进企业复工复产”。全省以县域为单位，划分低、中、高风险区，实施分区分级差异化防控，企业分类分时有条件复工复产，具体行业企业实行灵活动态管理。

“如果像水库开闸一样一下全部开了，可能中间会出现问题，理解万岁。”孝感市的一家企业已经做好了复工准备，正在等待当地经信局的验收，如果一切顺利，他们将迎接第一批返岗员工——距离工厂15公里范围内、持绿码的本地员工。

武汉企业复工时间明确

《每日经济新闻》记者注意到，上述通告中，武汉市企业复工复产时间明确。

具体安排为：涉及保障疫情防控必需（医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等）、公共事业运行必需（供水、供电、供热、油气、通讯、环卫、医废处理等）、群众生活必需（蔬菜水果生产经营，粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售，超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、配送制餐饮等）、农业生产必需（种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、磷复肥化肥农膜农药兽药生产和销售、农机生产与服务等相关企业及合作社）以及其他涉及重要国计民生的企业可以复工复产。对全国、全球产业链配套有重大影响的企业，在防控措施到位、防控责任落实的前提下，按程序批准后可以复工复产。春节以来未停工停业的企业可以继续生产。其他企业先按不早于3月20日24时前复工复产。

同时，通告也对武汉以外的地区复工复产进行了安排。

对于武汉市以外其他高风险地区企业复工复产，具体安排为：涉及保障疫情防控、公共事业运行、群众生活、农业生产必需以及其他涉及重要国计民生的企业，金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业，承担国家、省市重大工程和重点项目的企业等，可以有序复工复产。春节以来未停工停业的企业可以继续生产。

对于中风险地区企业复工复产，具体安排为：除上述类型企业可以复工复产或继续生产外，用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、软件信息服务等相关服务业企业，可以有序复工复产。

而对于低风险地区企业复工复产安排，通告明确提出：实行限制清单管理，不在限制清单内的市场主体可以有序复工复产或继续生产。限制清单内的市场主体，主要包括人员聚集度高、场所相对密闭的影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等，疫情解除前不得复工复产。

部分复工再到全面复工

而在上述通告发布前的3月8日，“中华纸都”孝感市的孝南区防控指挥部已经下达了第一批复工复产企业名单，同意区内33家企业启动复工复产准备工作。名单上的一家企业管理者告诉《每日经济新闻》记者，首先是企业来申请复工复产，名单公示后，还需要上级单位验收，合格后方可复工。

企业方的准备工作包括办理车辆通行证、接回返岗员工以及准备防疫和生产生活物资、环境消杀等。此外，企业还需要上报返工员工名单，政府方面则负责向社区核查员工的健康状况，核实无误才可通过。

首批复工是谨慎的，小规模试水是多数企业的选择，因为涉及到生命健康，企业还需要考虑到员工的返岗意愿，而即便是员工有着迫切的返岗意愿，企业方也需要落实排查。

“现在我们都是（选择）当务之急的（岗位复工），我们首批是20个人，人员少一点好管控。”孝感市的一家企业管理者表示，在孝感市防控指挥部发布相关通告后，企业专门建了厂内员工微信群，对员工健康情况进行摸底，要求每一个员工使用健康码，返岗后企业也将对员工进行封闭管理，吃和住都将在工厂内。

部分复工再到全面复工，是大部分企业方的复工逻辑。“初步的计划是部分人先复工，慢慢全面解除疫情后再全面复工。”鄂州的一家企业管理岗人员介绍，公司首批返岗员工人数在30人左右，“主要是一条生产线先滚动起来。这样后面我们再搞基建，我们还有厂房还没建起来。”

目前湖北已有企业实现较大范围的复工。位于咸宁市的湖北平安电工的一位员工向记者表示，公司已经在3月9日复工，1700人中已有1000人返岗。“口罩、消毒液、一次性手套都有，一天测四次体温。”该员工说。

此外，多位企业人士指出，企业复工复产还需要产业链或配套企业的支持。例如一家处在建设期的重大产业项目方就表示，即便员工复工，也需要碎石场等企业开工来配合。

交通物流不畅也影响了产业链的联动。一家饵料企业也表示，下游客户催单较多，但目前只能发仓库的货，受物流限制，原材料采购效率低，而只有获得了原材料，才能进行进行生产线的恢复。

也有企业对产业链和配套的恢复持积极态度。“目前开工我们维持两三周的生产周期，按照目前的防疫形势，配套和物流肯定会逐步恢复”。

绿码通行破异地返工难

省内人员难以流动曾是企业方难以实现更大范围复工的主要原因，目前湖北企业的返岗员工多为企业所在地的员工。

“异地员工一个都不能回来，我们大概有30%是异地员工，主要的管理和技术人员都是异地员工。现在只能通过远程指导，但是这个效果肯定没有在现场管理好。”一家光学产品企业表示。

有些地区内部返工不畅。荆门市一家拥有近2000名员工的企业介绍，中心城区的员工返工不成问题，但住在乡镇的员工回到中心城区还不能解决，绝大部分一线工人住在乡镇。

异地返工难对于处在建设期的重大产业项目而言更为致命。“跨县市还是风险大一些，而且现在很多地方还处于封城状态，但只要搞工程都需要很多农民工，他们要过来才可以开工。”一位2019年湖北省委督办重大产业项目的企业方人士表示，恢复建设需要异地返工政策的支持。

多家2019年湖北省委督办重大产业项目的企业方人士指出，封城使得原定建设期延后。“今年计划是把二期做六成，现在估计今年可能要往后推一两个月。”一位企业人士表示。

疫情停工的冲击可能带来企业产品试制或生产进度的调整。一位2019年湖北省委督办重大产业项目企业方人士表示，二期工程原计划年初开工建设，但疫情对市场产生了影响，二期的建设期还需要评估形势后再做决定。

但如果尽快复工复产，多数重大产业项目的影响范围还是可控的。武汉康宁10.5代玻璃基板生产线项目的一位工作人员告诉记者，如果疫情控制得好的话，上半年正式投产应该不是很大问题。

异地返工问题正在得到解决。此前，湖北省以确诊人数及无新增确诊天数等为标准，将湖北省各地区划分风险等级。3月10日，湖北省防疫指挥部发布通告，中、低风险地区持绿码人员，全省通行，高风险地区持绿码人员，按照当地防控指挥部规定出行。

封面图片来源：新华社图