资金支持国际航班不停飞、免征民航发展基金……一揽子财政政策助力航司抗疫

3月4日，财政部、民航局发布《关于民航运输企业新冠肺炎疫情防控期间资金支持政策的通知》。通知称，为积极应对新冠肺炎疫情对民航业的影响，鼓励国际航线不停航，引导已停航的国际航线复航，支持航空运输企业抗击疫情，在新冠肺炎疫情防控期间，对中外航空运输企业中央财政安排资金予以支持。

此外，日前，民航局统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，加强与财政部等相关部门沟通协调，一揽子减免税费、给予疫情防控补贴等政策已出台，助力民航企业应对疫情带来的经营风险。 

资金支持疫情期间国际航班不停飞

通知称，此次资金支持政策的支持对象为疫情防控期间执飞往返我境内航点（不含港澳台地区）与境外航点间的国际定期客运航班的中外航空公司，以及按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务的航空公司。

具体来看，对于国际定期客运航班的支持标准包括：1.对疫情期间不停航和复航的国际航班给予奖励，并向独飞航班进行倾斜。2.奖励标准分成两档：共飞航班每座公里0.0176元，独飞航班每座公里0.0528元。3.奖励金额按照疫情防控期间航空公司实际执行航班可供座公里和本通知规定的标准进行核定。4.涉及境内、境外航点串飞或第五业务权的航线班次，按涉及我方航点国际航段数量计算。5.涉及独飞航段的，如有第二家承运人开航（或复航），则按共飞航班标准进行核定。

对于执飞重大运输飞行任务的航空公司，采用据实结算方式，即在疫情结束后，根据民航局委托的中介机构审计确认的执行重大任务实际运输成本给予适当补助。

民航专家林智杰在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这一政策的补贴力度还是很大的。以欧美航线为例，大约里程是1万公里左右，每个航班大概300个座位，一个往返航班，独飞大约补贴30万元左右，共飞大约10万元左右。东南亚或日韩等亚洲航班，每个往返航班独飞补贴也达3万~5万元。

林智杰进一步表示，而且这是一个普惠的政策，中外航司只要飞就有奖励。这不仅能补偿前期航司坚持“国际航班不断航”的市场损失，还能够鼓励航司尽量恢复国际航班，方便旅客往来，保障国内外的经济社会基本联系。 

一揽子财政政策助航司减负

除了给予资金支持外，《每日经济新闻》记者注意到，与民航企业相关的一系列财税金融优惠政策也已实施。例如，自1月1日起，免征航空公司应缴纳的民航发展基金，每月减轻企业负担约6亿元。

民航发展基金属于政府性基金，于2012年4月1日起开始征收，该基金取代原来对乘客征收的机场建设费及对航空公司征收的民航基础设施建设基金。民航发展基金的资金一部分来自航空公司缴纳，一部分来自旅客缴纳。2019年7月1日起，民航发展基金征收标准降低一半。

此次对民航发展基金的全部免征，对航司来说，无疑是雪中送炭。春秋航空新闻发言人张武安日前告诉《每日经济新闻》记者，自1月1日起减免民航发展基金，对疫情中的航空公司减税降费、扶持产业发展带来积极的意义，将为春秋航空带来近2亿元的减免，利于支持民航企业维持正常生产活动。

其他财税金融优惠政策还包括：运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税；对受疫情影响较大的困难企业2020年亏损计征企业所得税时最长结转年限由5年延长至8年；对医务人员、防疫工作者临时性补助免征个人所得税；支持银行向重点医疗物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业，提供优惠利率贷款并给予财政贴息；对运输飞机改装安全电子设备给予全额财政补助等。

张武安表示：“我们也倡议，在疫情结束以后，国家尽快出台民航、旅游振兴计划。比如，给予参与本次防疫工作的医护人员、公务人员、志愿者、防疫相关企事业单位员工等特别疗休养津贴和假期，大力倡导出行、旅行，鼓励消费。我们也将视疫情结束后的情况，尽快恢复航班，降低物流成本，促进经济发展。”

封面图片来源：视觉中国