基建板块大涨背后：15省市年度计划投资规模超6万亿，医卫领域成补短板新发力方向

进入3月后的第一个交易日，沪深股市强势上涨，而大基建板块更是掀起了涨停潮。

在28个申万一级行业指数中，周期行业建筑材料、建筑装饰大涨超8%，机械设备、钢铁、房地产也涨幅居前。中字头个股表现优异，其中，中国建筑涨8.57%，中国铁建与中国中铁涨停。

近一段时期，各地复工复产的进度较前期明显加快，一些重大工程也紧锣密鼓启动起来。为了确保实现全年目标任务，在确保疫情防控到位的前提下，多个地方密集推出了2020年重大项目投资计划。

《每日经济新闻》记者梳理全国多个省份重大项目名单后，发现有15个地区公布了明确规划，2020年度计划投资规模总计超过6万亿元，而其中同步公布项目总投资规模的9个省份，总额更是超过24万亿元。

各地列出的2020年重大项目投资计划清单中，基建投资仍是重要部分，项目涵盖高速公路、高铁、能源等领域，如云南省在实施“四个一百”重点项目和“补短板、增动力”省级重点前期项目计划的基础上，提出实施基础设施“双十”重大工程，总投资约3.6万亿元。除此之外，医疗、养老领域也成为基建投资布局的重点。

部分省份今年重点项目计划投资规模（单位：亿元）

六省年度计划投资规模超5000亿

据不完全统计，《每日经济新闻》记者梳理的15省份2020年重大项目投资规划当中，有6个省份2020年度计划投资规模超5000亿元，分别是河南、广东、四川、江苏、福建以及陕西。

部分省份规划的项目数及投资规模

3月2日，四川省人民政府新闻办采取网络发布会的形式，举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十二场新闻发布会。

四川省发展改革委党组成员、副主任胡玉清在发布会上介绍，年初省政府确定了今年700个省重点项目，年度预计投资超过6000亿元。

此前在2月25日，福建省发改委印发2020年度省重点项目名单的通知，确定2020年度省重点项目1567个，总投资3.84万亿元。其中在建项目1257个，总投资2.97万亿元，年度计划投资5005亿元；预备项目310个，总投资0.87万亿元。

数据来源：福建省发改委

医卫领域纳入多地重大项目建设

记者注意到，除了交通、能源等传统基础设施“重头戏”以外，一个比较明显的变化是，多地较以往更为重视卫生、医疗领域的基础设施建设。

比如在黑龙江省政府新闻办举行的第二十六场应对新冠肺炎疫情进展新闻发布会上，黑龙江省发改委副主任白祥和围绕年初确定的300个“百大项目”，2000亿元年度投资目标任务，介绍了“开春即开工”等相关情况。

上述发布会披露，黑龙江省发改委针对疫情防控特殊时期，紧急制定出台《关于支持重点项目建设具体措施的通知》，把公共卫生防控能力、物资储备体系、公共环境卫生等补短板项目纳入“百大项目”加以推进。

云南省今年将推出525个重点项目，规划总投资约5万亿元，其中2020年计划完成投资4400多亿元。云南省发展改革委新闻发言人、综合处处长郭金华表示，今年的“四个一百”项目有一个突出特点，就是大项目占比有明显提升。525个项目中，总投资50亿元（含）以上的项目232个，100亿元（含）以上项目146个。

根据云南省的规划，年内将建成香格里拉至丽江高速公路、大理至临沧铁路、腾冲艾思奇干部培训学院等一批重点项目。此外，将加快推进渝昆高铁、弥蒙铁路、滇中引水工程、4个区域性医疗中心等一批重点项目建设，还将新开工建设澜沧至孟连高速公路、清水河大型水利工程等一批重点项目。

在重庆计划投资的各类领域中，基础设施建设投入最大。重庆在实施《城市提升行动计划》中，将建设交通、市政、水利、生态环保、能源、通信等项目367个，计划总投资约1.45万亿元，年度投资约1600亿元。

此外，重庆还积极谋划将市级和区县中心应急医院等一批公共卫生应急服务体系项目纳入市级重大项目建设，加快补齐民生短板。

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未来新一轮基建投资有了更多方向

当前，受到新冠肺炎疫情冲击，各地又该如何应对经济下行压力？

很多市场分析人士认为，各地对基建投资的拉动作用寄予期望，传统基建投资领域仍占到较大比重，而不少地区将视野投向医疗等民生领域也表明，补短板不仅局限于交通能源等方面，其他板块同样大有可为。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣向《每日经济新闻》记者表示，地方政府关注医疗卫生投资是一种补短板的策略。作为公共基础设施特别是城市公共基础设施，医疗服务硬件的短板其实长期存在。这次疫情凸显了过去可能意识到却没办法马上解决的问题。

何代欣认为，增加卫生基础设施公共投资，不仅有助于短期兜底经济运行，而且能够长期改善区域医疗卫生条件，解决群众看病就医问题。“当然我们也要提醒相关投资要结合当地可预期的医疗服务需要，在城市可支配财力和医疗服务需求角度做周全考虑，避免投资过剩的情况发生。”

恒大经济研究院院长任泽平认为，未来新一轮基建的重要方面在于调整投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建，以改革创新稳增长。

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