央行副行长陈雨露：稳健的货币政策将更加灵活适度 加大中小微企业金融专项债券的发行力度

2月24日，国新办举行新闻发布会，人民银行党委委员、副行长陈雨露出席了会议，介绍货币政策以及对中小微企业的金融政策支持等情况，并答记者问。

新冠疫情发生以来，人民银行出台了一系列举措，积极支持疫情防控以及复工复产工作。对于货币政策走向、定向降准、如何帮助中小微企业在疫情中渡过难关等话题，陈雨露一一回应。

陈雨露在会上表示，下一步，稳健的货币政策将更加灵活适度。同时，从多方面入手加大对中小微企业的金融政策支持。

普惠金融定向降准将进行年度动态调整

陈雨露表示，货币金融政策是应对突发事件的冲击，以及恢复经济增长的重要政策手段，疫情发生以来，人民银行根据党中央、国务院的决策部署，遵照稳健货币政策要灵活适度的原则，加大逆周期调节的力度，出台了一系列的货币政策措施。

具体来看，一是超预期提供流动性来保证银行体系和货币市场流动性的充裕，及时稳定市场情绪；二是第一时间设立了3000亿低成本的专项再贷款，对重点抗击疫情的企业提供精准的优惠资金支持；三是人民银行和五个部门联合出台了支持疫情防控的30条措施，发挥政策合力，为疫情防控和恢复生产提供综合的金融保障。目前来看，这些措施都发挥了积极的作用。

陈雨露表示，下一步，稳健的货币政策将更加灵活适度。主要是三大类措施要加大力度：

一是继续保持流动性合理充裕，通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行，降低企业的融资成本。

二是要更大力度的运用好结构性货币政策工具。一方面，已经出台的3000亿专项再贷款要继续用好，要落地，应贷尽贷，应贷快贷，目前有近千家企业已经获得了专项再贷款，接下来我们会继续让这项政策精准落地。另一方面，还要充分利用好已有的普惠性货币政策工具，像支农、支小再贷款、再贴现这些货币政策工具，要加大政策力度。近期，普惠金融定向降准也将进行年度动态调整，将有更多达标银行得到优惠政策支持。

三是要更加充分地发挥好政策性金融的作用。前一阶段，三家政策性银行主动采取了许多支持疫情防控的金融措施，这些措施发挥了很好的作用。

陈雨露指出，下一步，人民银行会更大力度地支持三家政策性银行继续发挥作用，支持国家开发银行对制造业企业，支持进出口银行对外贸企业，支持农业发展银行对生猪生产全产业链的企业扩大融资支持。

“上述这些措施，我们现在正在制定方案，能够尽早出台，当前我国货币政策的政策空间和政策工具是充足的，所以我们有信心、有能力来支持打赢这场疫情防控的总体战和阻击战，支持国民经济复工复产，尽快恢复经济增长。”陈雨露说道。

受疫情影响较大的中小微企业一段时间内出现贷款逾期，可不做逾期报送

缓解中小微企业和民营企业融资难、融资贵问题，是金融供给侧结构性改革的重要内容，也是人民银行一直以来的工作重点。

疫情发生以后，受影响最大的是传统服务业和劳动密集型制造业，这些行业里面多数都是中小微企业。所以，金融部门全力支持这些中小微企业渡过难关，是事关疫情防控、复工复产、就业稳定和国民经济恢复增长的大局。

据陈雨露介绍，2月1日，人民银行等五部门联合出台的30条措施当中有很多措施就是针对中小微企业进行支持的，要求金融机构对中小微企业要加大信贷投放，不能够盲目地抽贷、断贷和压贷，同时对确实存在还款困难的中小微企业，可以给予贷款展期和续贷。3000亿专项再贷款的贷款对象企业名单当中，多数也都是中小微企业。

他表示，下一步，对于中小微企业的金融支持，主要在以下几个方面：

一是要支持商业银行有足够的对中小微企业发放贷款的资金来源。除了普惠金融定向降准、支农、支小再贷款、再贴现这些货币政策工具要加大力度之外，还要加大中小微企业金融专项债券的发行力度，让商业银行有充足的优惠资金来源。

二是要支持三家政策性银行对制造业当中的中小微企业、外贸当中的中小微企业，还有春耕备耕和生猪生产产业链上的中小微企业要加大信贷支持力度。

三是对于受疫情影响比较大的行业和中小微企业，一段时期内出现贷款逾期的，允许可以不做逾期贷款报送，并且在贷款风险分类方面也给予优惠支持的考虑。

四是指导商业银行要充分运用好我们国家已经有先发优势的金融科技手段，来全面提升风险识别和风险管理能力，尽可能降低不良贷款的上升。

但需要指出的是，2019年，我国商业银行的平均不良贷款率只有1.86%，中小企业的不良贷款率略微高于这个平均水平，但是也远低于5%的监管标准。另外，我国商业银行的拨备覆盖率高达180%以上，所以也有充分的资源和能力来应对这次疫情对中小企业和国民经济的影响。

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