每经热评｜因地制宜 让严防控与促复产并行不悖

每经评论员 李彪

新型冠状病毒感染的肺炎疫情是不是已经出现了拐点?这是人们最期盼得到肯定答案的一个问题。

疫情的情况从数据上可以初窥端倪。国家卫健委的数据显示，2月15日0~24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例2009例。新增确诊病例在2月12日达到高峰后，已连续3天出现了下降。

如果按照湖北省和湖北省以外的其他地区来区分，更能看到比较明显的转好趋势。2月15日0~24时，湖北新增新冠肺炎确诊病例1843例(含临床诊断病例888例)。湖北省以外的其他地区，新型冠状病毒感染的肺炎新增确诊病例在2月3日达到890例的峰值后，已经实现了“12连降”。至2月15日，新增确诊病例数量降至166例。

在全国整体新增确诊病例持续下降的同时，部分地区根据当地疫情形势，实施了更加严厉的防控措施。比如湖北十堰市张湾区、孝感市大悟县、孝感市云梦城区近日宣布实施“战时管制”。

以孝感为例，当地作为全国首个启动战时管制的地区，其疫情形势仍不乐观。2月15日，孝感累计确诊病例达3201例，仅次于武汉。实际上，早在2月5日，人口比黄冈少200多万的孝感，新冠肺炎累计确诊人数就已超过黄冈，居全国第二位。

对于湖北部分地区实施战时管制的依据，早在2月11日，湖北省人大常委会就通过了一份决定，可根据疫情需要，在防疫管理、场所管理等多个方面规定临时性应急行政管理措施等。

实际上，不仅仅是湖北地区，一些重点地区也相继实施了更严厉的措施。比如西安新城区发布了关于疫情防控工作“十二个一律”的通告等。

可能有些人心里会生出疑问：在新冠肺炎新增确诊病例普遍持续下降的情况下，为何一些地方的管控措施力度不减反增?这是否有些紧张过度?

对此，笔者认为，在一些重点地区，当前对管控措施进行升级仍属必要。

首先，确诊人数总量依然较为庞大。截至2月15日24时，全国报告的现有确诊病例为57416例，累计报告确诊病例68500例。累计追踪到密切接触者529418人，尚在医学观察的密切接触者158764人。这也意味着，当前具有较高病毒感染风险的群体依然存在，未来一段时间，确诊人数还会继续出现。

其次，疫苗的研发问世仍有待时日。目前，虽然磷酸氯喹、伦地西韦、法匹拉韦等部分药物已经初步显示出良好的临床疗效，但针对新冠肺炎的疫苗仍处在动物体内测试的阶段，距最终问世仍有一段距离。在没有安全、有效的疫苗产品之前，新冠肺炎对公众的生命安全仍具有非常大的威胁。

再次，随着各地企业逐渐恢复工作和生产，原本分散在千家万户的人员将再次聚集，地铁、公交、办公楼(工厂)、食堂等将成为人员较为集中的地方，一旦疫情防控管理放松，将存在不小病毒传播风险。

比如，2月14日，杭州“滨江发布”发布微信《滨江企业严格落实开复工防控措施，及时处置一发热病人》，通报杭州市滨江区一企业2月12日上班首日，一员工首次测温时体温正常，中午二次测温时发现该员工发热。该公司立即将此员工转移到企业内部临时隔离点进一步观察。随后滨江区还采取了该企业暂停复工，进行再排查、再消毒、再落实的措施。

但与此同时也要看到，管控升级并不适合所有的地区。尤其是严控措施要严格依法实施，不能层层加码式地搞极端，甚至严重影响到个别社区居民的生活。

基于此，在疫情防控工作中，一定要做到管理到位和服务保障相结合;控制疫情和复工复产相结合;还要做到在疫情不同地区，要根据不同程度与不同施策相结合。

一些地区累计确诊病例基数相对较小，新增感染病例已降至个位数，甚至是新增确诊病例低于新增出院病例等，在保障疫情防控、保持转好态势的前提下，应该逐步减少管控措施对企业生产、居民生活带来的影响。

比如企业复产的力度是否可以更大、范围更广?一些主要的运输、出行的道路能否有条件放开管控?有些便于居民购物的市场能否有序放开营业?这样的措施，在疫情控制好转的地区可以逐步落实。

总之，一手抓疫情防控，一手抓恢复生产，这是当前摆在全国面前的最重要任务。只有做好了疫情防控，才能保障人民群众的身体健康与生命安全;在做好全力抗疫的基础上抓好复工，才能努力降低疫情对生产经营的影响，稳定经济运行，从而为实现今年经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。