每经热评｜返程复工高峰期 防疫关键看社区

每经特约评论员 李宇嘉

随着返程复工高峰期的到来，城市生产和生活，将从按下暂停键的“0”，恢复到正常状态的“1”。处于社会治理末梢、联系着千家万户的社区，就被推到了疫情防控的第一线。社区是个“小社会”，住户结构复杂、人群高频互动，个体自律程度不一，社区自身组织弹性不足，防控的“死角”太多。一定程度上可以说，战“疫”的拐点能否显现曙光，当前关键看社区。

近20天的“自我封闭”，大家谨遵央视宣传的防疫“三字经”——宅、洗、戴。钟南山院士说，利用这个假期，大家好好反思一下，自己有哪些不足，哪些不良习惯要改变。相信，大家都读懂了一个浅显的道理，要做一个合格的市民，先从一个合格的“社区人”开始!政府决策再英明、前线医护人员再拼命，微观十几亿人，没有自我约束，我行我素，那也是白搭。

现代工业和城市文明，驱使大家“扎堆儿”，个体要自律、集体有规则，这是应有之义。此次疫情，就是对自律和规则成色的考验，也是社会治理体系和能力的一次没有预演的“实战”。巨额的买单、沉痛的教训都可以接受，但是要吃一堑长一智，要“涨知识”。社区战“疫”开始布局，比如高频监测、入户排查、定点随访等人群监测;健康教育、体温监测、消毒防疫等预警预防;对发热人群、疑似人群、隔离人群、救治人群的“分级分诊”。希望，大家都能遵守。

合格“社区人”的培育，绝不是轰轰烈烈、瞬时似锦的大场面和大文章，而是水滴石穿、久久为功的打磨，要从社区每一个微观个体、居民家庭开始，忽热忽冷，走走停停最要不得。此次疫情是一个倒逼，也是一个契机。合格“社区人”的内涵，不仅是对“同一个屋檐下”集体规则内化为生活“习惯式”的遵守，更是个人、家庭的自我管理意识和综合素养。

比如，出入刷门卡，不随地吐痰，不高空抛物，不欠缴费(物管费、水电费)，不大声喧哗，不鸣喇叭，车要让人，垃圾能分类，来访登记，爱护社区公共设施，遵守社区安全、卫生和防疫规则等等，如果你能做到这些，就是一个合格的社区人了。这些看似都很简单明了，但现实中，不遵守的人太多了，示范效应下，社区规则就成了摆设。

居民自我管理，一方面是生活自律，另一方面是懂得科学常识。任正非曾说过，现在基本上没有文盲了，但是科盲不少。自我封闭、家庭封闭的这段时间，女儿不停地问我关于蝙蝠、土拨鼠、果子狸的事情。很惭愧，其实我也是一知半解，那大家一起接受科普好了，这个课得补上。若每个人能做到，“我的健康我做主”，“我的健康影响你”，个人和家庭生活自律，还能懂得基本的科学常识，就是一个合格的“社区人”，也就是一个合格的居民了。

一个合格的社区人，最大的受益者是自己。因为，它通过自我管理(而非无所适从、“等要靠”两个极端)、自我服务、自我监督、自我教育，能将日常生活中90%的各类风险、危机，消灭在萌芽状态，或者仅在小范围内爆发。当个人无法处理风险和危机时，家庭就是第一支援点，完整健康的家庭是个人的有力后盾，也是应对风险和危机的第二道安全保障。

当个人或家庭不能应对时，福利组织、志愿团体、社区发展理事会、自助团体以及包括企业和工会在内，就张开一张多方援助的大网。因此，社会治理重心要向基层下移，首先是激活个人、家庭的“自我管理”机制，然后是社会组织的弹性，最后才是政府机构的兜底和突发应对。

最后想强调的是，“居民无小事，社区就是个小社会”。社区治理，最需要的就是能横向、纵向“去围墙”、综合能力强的“硬核”人群。这类人群，具备无边界沟通，跨部门组合，能打破繁文缛节和条块分割，能够统筹街道、居委、物业、业委会、社区组织等行政、共治、市场等多方资源的能力。有这样的社区干部，有了合格的“社区人”，当代社区治理就能水到渠成。

(作者为广东省住房政策研究中心首席研究员)