每经热评｜舒圣祥：不能让地方本位主义妨碍抗疫大局

每经特约评论员 舒圣祥

随着新冠肺炎感染人数不断上升，口罩等防护物资短缺成为普遍现象。近日，云南省大理市卫健局的一份《应急处置征用通知书》显示，一批发往重庆市的9件口罩，被大理市政府应急征用。戏剧性的是，这批物资是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。此外，昨天媒体还曝出一些地方采购的防护物资被其他地方截留。

疫情当前，各地都在尽己所能组织防护物资企业加班生产，同时在全球范围内利用各种渠道采购物资，既保障本地防疫需要，也尽可能支援湖北疫区。防疫早已不是武汉或者湖北一地之事，我们要战胜疫情，离不开各地政府积极作为，但又不能各自为政，搞地方本位主义，如果大家都去私设红灯，对防疫物资截留调用，防疫战就会缺少合力，就没法实现全国一盘棋。

某地采购的防疫物资，在国内运输途中，竟然因为途经某处而被该地政府应急征用，此类事情实属罕见。倘若此类行为得到默许，在法律上既没有问题，在舆论上也不被质疑，无疑将会助长此类风气。示范效应下，大家都会忙着去搞拦路截留，而不是动用一切资源搞生产采购。不仅如此，民间亦会以此作为榜样，社会秩序恐将陷入混乱。

口罩等防护物资紧缺是现实问题，但这并不意味着因此可以无所顾忌。据悉，大理市政府不仅截留了发往重庆的口罩，当全国都在驰援湖北疫区时，大理竟还试图扣下发往疫情重灾区湖北黄石的口罩，以至于黄石疫情防控指挥部专门给大理发了“特请予以协调放行”的工作联系函。大理这般急于征用发往其他地方的防护物资，是不是疫情特别严重呢?

截至2月6日12时，大理市全境确诊新冠肺炎为8例，其中1例已经出院。相比那些防护物资要发往的地方，大理疫情显然不算严重。

前几天，某超市一则告示在网上很火：现在，蔬菜不缺，但是你一抢，就缺了。其实，口罩等防护物资同样也是这个道理。那么多工厂已经在加班加点生产，只要大家不哄抢不囤货，先支援更为急需的疫区和一线人员，防护物资短缺问题是可以解决的。若是地方政府带头搞拦路截留，会给社会传递什么样的信息?只会制造不必要的恐慌，不利于疫情防控工作顺利开展。

为了防控疫情，地方政府征用社会物资，的确是法律赋予的权力;但是，根据《传染病防治法》的规定，县级以上的地方政府，只能征用本行政区域内的物资。如果涉及全国范围或者跨省市、自治区、直辖市的征用，应该由国务院进行。物流公司运输中的财产，恐怕不能属于“本行政区域内的物资”。

退一步说，就算有权征用，也要讲比例原则，必须要适度。这种征用，本身难免会伤害到正常的市场秩序和合法的私人财产权利，应该是穷尽一切其他手段之后的无奈之选。反过来，如果不讲比例原则，失去合理性和必要性，难免会有滥用权力之嫌。大理的做法，因此很“无理”。

当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。

云南省已对大理市通报批评，责令其立即返还被征用的物资;此外，大理市卫健局局长杨砚池已迅速被免职，大理市工信和科技局局长被政务记过。这对各地依法防控无疑是个有力的警示：一方面，要依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为;另一方面，也要规范各地在采取封城、封小区、封村等防控措施中的行为，做到依法防控依法处置，别让地方本位主义逞威添乱。

(作者为财经时评人)